【正文】 ???(五)堅決筑牢生態(tài)紅線，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。非洲豬瘟重大動物疫病防控、草地貪夜蛾重大病蟲害防治工作成效明顯。強化社會治安防控體系建設(shè)，做好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部位的隱患排查整治，切實將矛盾糾紛化解在基層，省級“綜治中心”云富示范點建成投用，“長安杯”創(chuàng)建成果進一步鞏固。書香水富”全民閱讀、水富朗讀者、廣場舞比賽等群眾性文化活動精彩紛呈?；I資 295 萬元表彰全市教育工作先進集體、先進個人和優(yōu)秀普通高中學(xué)生，進一步營造全社會關(guān)心關(guān)注教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。持續(xù)打造“學(xué)在水富”品牌，云天化中學(xué)高灘校區(qū)如期實現(xiàn)招生辦學(xué)。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險完成上級下達任務(wù)的 %，醫(yī)療保險參保率達 %，團結(jié)路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用。緊扣“兩不愁、三保障”突出問題，整合資金 億元，強化補齊短板，持續(xù)固強弱項，脫貧攻堅成效明顯，全市建檔立卡戶實現(xiàn)住房安全隱患、飲水安全隱患、因貧輟學(xué)隱患全部清零。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷改善人民生活、增進人民福祉。累計拆除城市規(guī)劃區(qū)及集鎮(zhèn)“兩違”建筑 8 萬平方米，整改 米，拆除公路沿線“兩違”建筑 萬平方米，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打通“斷頭路”“瓶頸路” 公里，全年管理養(yǎng)護農(nóng)村公路 。觀瀾華府一期、麗水嘉苑、國際花園二期等房地產(chǎn)項目基本完工，啟動 2019年 1600 套棚改安置房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、金沙湖公園、老舊小區(qū)改造和觀瀾華府二期、中慈先后與同濟大學(xué)、重慶大學(xué)等院校深度合作，開展城市總規(guī)修改、“港園城”三位一體融合發(fā)展規(guī)劃、溫泉新城城市形象設(shè)計、“擴港”專項規(guī)劃等“一攬子”規(guī)劃，繪就了水富未來發(fā)展的藍圖。水富國際半程馬拉松賽，全年累計接待游客 533 萬人次，實現(xiàn)旅游收入 44 億元。更加突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略地位，完成 4G 基站改造 56 個，建設(shè) 5G 體驗站 2 個，創(chuàng)建“一部手機游云南”智慧景區(qū) 2個，數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園和智慧物流平臺投入運行，鎮(zhèn)(街道)電子商務(wù)服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋。全力支持云天化技改轉(zhuǎn)型，榮獲國家級綠色工廠稱號。啟動工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 萬畝、出欄生豬 萬頭，30 萬羽標準化蛋雞養(yǎng)殖項目建成投產(chǎn)。開展脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興群眾意愿走訪調(diào)查，選派 15 名農(nóng)科人員下沉到村直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和指導(dǎo)，打造鎮(zhèn)(街道)黨政一把手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點 8 個，完成糧食生產(chǎn)播種面積 萬畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量 萬噸。(二)堅決增強內(nèi)生動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。硬化鄉(xiāng)村公路 14 條 公里。成立“港園城”三位一體融合發(fā)展重大項目建設(shè)指揮部全力推進“美麗縣城”、棚改安置房等 5 個重大項目建設(shè)。扎實推進“項目建設(shè)攻堅年”行動，不遺余力筑穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”。申報 2020 年省預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費 億元，上報 2020 年中央預(yù)算內(nèi)投資 億元及資金需求計劃 億元?；I資 8000 余萬元全面啟動 91 個重點項目前期工作。一年來，們主要開展了以下工作：(一)堅決牽住“牛鼻子”，項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。實現(xiàn)社會消費品零售總額 ，增長 %。完成市屬固定資產(chǎn)投資10億元。這一年，面對功能布局亟待調(diào)整，發(fā)展瓶頸亟需破解的形勢和挑戰(zhàn)，們始終保持戰(zhàn)略定力，堅定改革發(fā)展的信心和決心，深入貫徹落實中央、省、市決策部署，辯證看待歷史、現(xiàn)實與未來的時空關(guān)系，統(tǒng)籌把握與周邊、全省、全國發(fā)展的差距，認真分析港口、園區(qū)、城市和農(nóng)村發(fā)展的矛盾和短板，全面構(gòu)筑“港園城”三位一體融合發(fā)展的四梁八柱，“港園城”三位一體融合發(fā)展的思路、定位和目標更加清晰、更加切合實際，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一、2019 年工作回顧 ?過去的一年，是們撤縣設(shè)市后，全面布局新水富、乘風(fēng)破浪再揚帆的一年。1“五險合一、一票征繳”：指將原來實行分散計征的企（事）業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等五項保險集中到一個征收機構(gòu)、采取一個征繳基數(shù)統(tǒng)一進行計征。1金融超市：指將銀行產(chǎn)品和服務(wù)進行有機整合，并與保險、證券、抵押登記等多種機構(gòu)和部門協(xié)作，向客戶提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務(wù)的一體化經(jīng)營方式。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，公開轉(zhuǎn)讓股份，進行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。地點在北京，是經(jīng)國務(wù)院批準、依據(jù)證券法設(shè)立的，繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國性證券交易場所?！?322”雙創(chuàng)人才引進計劃：圍繞我市發(fā)展對人才的需求，通過實施3項引才工程，用3年時間，引進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型團隊20個，引進科技、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才200人。濟萊協(xié)作區(qū)：2013年省十二屆人大一次會議提出，立足拓展省會城市戰(zhàn)略發(fā)展空間，增強輻射帶動功能，推動萊蕪優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大實力，實現(xiàn)濟南萊蕪兩市同城化發(fā)展，為省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。省會城市群經(jīng)濟圈：2013年8月省政府出臺《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》，以省會濟南為核心，與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區(qū)域?！拔逍⌒袠I(yè)”：指小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧歌舞廳、小美容美發(fā)廳、小餐飲（食品）店。股權(quán)融資：指企業(yè)股東讓出部分企業(yè)所有權(quán)，通過企業(yè)增資的方式引進新股東的融資方式。名詞解釋“131”工程：圍繞做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè)，著力培育十大龍頭企業(yè)、三十佳企業(yè)和百強企業(yè)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。更新30輛天然氣公交車，開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交車，新客運站建成使用。道路暢通工程。完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”，推進警務(wù)進社區(qū)。城市管理升級工程。實施破損山體修復(fù)綠化和地質(zhì)災(zāi)害治理工程。對漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進行綜合治理。實施“北四廠”搬遷，啟動城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，以再造母親河繡江河為載體，全面修復(fù)繡江河流域生態(tài)景觀功能。新建一批農(nóng)村社區(qū)污水處理站，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制，呈現(xiàn)整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌。實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治十項重點任務(wù)，對鎮(zhèn)街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線等進行綜合整治。深化支部“一加三”工作，繼續(xù)設(shè)立1000萬專項扶持資金，集中政策扶持，開展第二批次“百村牽手”活動，力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入，全市85%的村集體年自主經(jīng)營性收入達到3萬元以上。建成地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)。為50處鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）健身廣場配備健身器材。啟動建設(shè)全民健身廣場、游泳館、體育場、龍盤山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。文體惠民工程。建立外來務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，改造提升10個鎮(zhèn)街人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機制，通過財政投資、社會捐助、慈善救助、包戶幫扶等多種渠道，舉全市之力集中幫扶貧困群眾。特困群眾新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助報銷比例均提高10%。建立“家庭病床”結(jié)算制度，擴大重大疾病保險范圍，降低衛(wèi)生院新農(nóng)合住院起付線。衛(wèi)生服務(wù)提升工程。實施校車安全工程，加快職成教中心、新城國際學(xué)校建設(shè)，諾德實驗小學(xué)建成使用。各位代表，全市的發(fā)展任重道遠，人民的期待催人奮進。加強工程招投標、政府采購等制度建設(shè)，嚴格規(guī)范公共資源交易。從嚴控制一般性支出，全面落實國庫集中支付和公務(wù)卡制度，嚴格公務(wù)用車管理，堅決壓縮“三公”經(jīng)費。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅決反對鋪張浪費。堅持務(wù)實求實，嚴格落實限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度，加強績效管理和行政效能監(jiān)察，嚴肅整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣，以機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效能的提升，為建設(shè)美好家園凝聚強大合力。堅持深入基層，破解難題，提高服務(wù)效能。強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。加強電子政務(wù)建設(shè)，暢通市民服務(wù)熱線，做好政務(wù)公開和政民互動，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府工作的透明度和公信力。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理實效。六、更加注重職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)廉潔高效政府新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，政府及各部門將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，增強創(chuàng)新意識，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變職能，不斷改進作風(fēng)，切實提高政府工作效能和水平。進一步加強重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善信訪工作機制，推動矛盾糾紛及時就地解決。抓好第三次經(jīng)濟普查。密切軍政軍民關(guān)系，深化雙擁共建，做好優(yōu)撫安置，建設(shè)革命烈士陵園。加強社會治理創(chuàng)新。深入開展鄉(xiāng)村文明行動，力爭70%以上行政村創(chuàng)建為濟南市文明生態(tài)村。啟動建設(shè)全民健身廣場、游泳館和體育場，建設(shè)地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)，實施有線數(shù)字電視雙向技術(shù)改造。豐富群眾文體生活。啟動實施校車安全工程。堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)實施中小學(xué)標準化建設(shè)，加快職成教中心、新城實驗（國際）學(xué)校建設(shè)，諾德實驗小學(xué)建成使用。根據(jù)上級要求，落實計劃生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。擴大慢病免費篩查范圍，加強疾病預(yù)防控制，創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市。提升衛(wèi)生服務(wù)能力。特困群眾新農(nóng)合、大病救助報銷比例均提高10%。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象等補助標準。啟動實施社會保險“五險合一、一票征繳”，擴大參保繳費覆蓋面。完善促進就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體更高水平就業(yè)。提高社會保障和就業(yè)水平。開展工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚塵及燃煤鍋爐綜合治理，制定污染天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上。落實“門前五包”等制度，持續(xù)開展亮化綠化、市容市貌、社區(qū)環(huán)境、市政設(shè)施等專項整治，強化城區(qū)和重點道路一體化管理。實施精細管理。將小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的原則，落實財稅支持、擴權(quán)強鎮(zhèn)等措施，加快刁鎮(zhèn)、相公兩個省級示范鎮(zhèn)建設(shè)；以普集、文祖寨等四個市級示范鎮(zhèn)為重點，實施100項新型城鎮(zhèn)化工程，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)帶動和綜合承載功能。實施城中山生態(tài)保護和景觀提升，建設(shè)城市森林公園。加快城東熱源廠、第三污水處理廠等工程續(xù)建，新建改造山路東延、鐵道北路東延等骨干道路。城北片區(qū)加快“北四廠”搬遷，實施繡江河綜合整治，展現(xiàn)母親河兩岸新貌。繡源河片區(qū)加快喜來樂、明水湖等綜合體建設(shè)，拉起濱河新城發(fā)展框架。提升城區(qū)功能。完善城區(qū)控制性詳規(guī)，開展雙山大街和匯泉路城市設(shè)計，編制白云湖片區(qū)、繡江河生態(tài)核心區(qū)規(guī)劃。優(yōu)化空間布局。著力抓好“四個一批”：吸引一批世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)在我市新建擴建產(chǎn)業(yè)基地、設(shè)立區(qū)域性總部；依托開發(fā)區(qū)、繡源河、雙山大街等重點片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心、寫字樓等，引進和培育一批研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展；以銀江智谷科技園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等項目為載體，配套服務(wù)，延伸鏈條，帶動發(fā)展信息軟件、研發(fā)咨詢、中介服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以信息為紐帶的新型經(jīng)營總部；注重培育本地龍頭企業(yè)，推動企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，“走出去”拓展市場，分離發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，形成一批本地總部型企業(yè)。突破總部經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢，依托開發(fā)區(qū)投融資平臺，加快資產(chǎn)整合注入，全面增強融資能力。以“新三板”為主攻方向，按照“上市一批、運作一批、培育一批”的要求，分類扶持，重點培育，年內(nèi)力爭圣泉集團等實現(xiàn)掛牌。積極引進各類金融機構(gòu)，深化農(nóng)信社銀行化改革。深化旅游宣傳策劃，引導(dǎo)各類市場主體進入旅游產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極創(chuàng)建一批星級旅游飯店、A級景區(qū)，持續(xù)提高章丘旅游吸引力。編制城子崖遺址公園、朱家峪風(fēng)景區(qū)保護規(guī)劃，啟動龍山文化遺址公園建設(shè)，實施文博中心布展、朱家峪二期提升工程，加強古鎮(zhèn)古村保護開發(fā)，建設(shè)富有地域特色的美麗村鎮(zhèn)，形成文化旅游新格局。優(yōu)化商業(yè)布局，支持名企名店做大做強，加快大潤發(fā)等項目建設(shè)，積極培育特色街區(qū)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營，促進城鄉(xiāng)消費升級。積極推進鐵路物流園建設(shè)，盡快形成鐵路物流基地。積極融入省會城市群經(jīng)濟圈物流體系，加快越海物流等龍頭項目建設(shè)，積極引進現(xiàn)代物流項目，打造以空港為載體的物流基地。三、更加注重提質(zhì)增效，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對接省會城市群經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強引導(dǎo)扶持，積極構(gòu)建省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。健全完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，強化鎮(zhèn)街公共資源交易分中心職能，促進鎮(zhèn)村資產(chǎn)透明交易。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地房產(chǎn)確權(quán)、登記、頒證工作。以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為抓手，深化支部“一加三”工作，力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入，全市85%的行政村集體年自主經(jīng)營收入達到3萬元以上。完成林火視頻監(jiān)控二期工程，實現(xiàn)全市山區(qū)林火視頻監(jiān)控全覆蓋。今年啟動實施東嶺山、胡山周邊等山體植被恢復(fù)，治理垛莊上射垛泥石流地質(zhì)災(zāi)害。實施省級生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣項目，新建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地3000畝，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物和污水全部實現(xiàn)資源化利用、無害化處理。深化環(huán)境整治，開展鎮(zhèn)街駐地創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村污水整治、違章建筑清理等十項重點整治行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，明確鎮(zhèn)村責(zé)任，全面改善鎮(zhèn)村面貌。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)機制，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社和種養(yǎng)大戶，促進新型經(jīng)營主體快速成長。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大站水庫除險加固等34項重點工程，加強基礎(chǔ)建設(shè)項目管理，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標，實施“園區(qū)建設(shè)年、項目管理年、安全追溯年”活動，啟動百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園百農(nóng)大廈、高科生產(chǎn)服務(wù)區(qū)等10個單體項目建設(shè)，園區(qū)功能初步形成。二、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)，以環(huán)境提升為重點，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以點帶面，分類推進，打造“富裕、宜居、秀美、和諧”鄉(xiāng)村。開展“品牌效益年”活動，培育“塔機之都”等工業(yè)集體商標，新注冊商標500件以上，新增馳著名商標和名牌產(chǎn)品20件以上。力爭新增濟南市級以上技術(shù)中心6家、省企業(yè)重點實驗室2家。積極對接上級政策，加快特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)和政產(chǎn)學(xué)研合作。積極推進園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn)，實施工業(yè)燃煤窯爐改造，力爭7家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)認定。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)街特色園區(qū)建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，全年新增規(guī)模企業(yè)30家以上。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)資本、人才等要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵三愛富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展，新認定高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點。食品飲料產(chǎn)業(yè)，以品牌集聚為重點，支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)