【正文】 調(diào)解決了宜化雙環(huán)公司 “6 改 10” 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 46戶居民、新都公司 “2 改 6” 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 420 戶居民的搬遷問題，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。三是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺。探索建設(shè)城南 XX 縣區(qū) “ 兩型社會 ” 綜合配套改革暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，目前城南 XX 縣區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)正在有序推進(jìn)。 （五）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。一是抓好實(shí)事工程建設(shè)。認(rèn)真制定了實(shí)事工程實(shí)施方案，細(xì)化了工作任務(wù)，明確了具體要求，落 實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了檢查督辦，有效保證了實(shí)事工程任務(wù)落實(shí)。目前，除城中街道辦事處和東馬坊街道辦事處各一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程因資金問題沒有啟動外，其他工程均已達(dá)到年度建設(shè)進(jìn)度或完工。二是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行 第 21 頁 共 25 頁 城市建設(shè)總體規(guī)劃，依法規(guī)劃，依規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，把好項(xiàng)目選擇關(guān)、環(huán)境評估關(guān)和農(nóng)民利益維護(hù)關(guān)，加強(qiáng)國土資源管理、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 七、關(guān)于 XX 縣區(qū)財政決算及上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況審議意見的落實(shí)情況 9 月 23 日，市七屆人大常委會第 19 次會議聽取和審議了市財政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于 XX 縣區(qū)財政決算及上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告》，并提出了 4 條審議意見。落實(shí)情況如下： （一）加大收入征管力度，努力完成全年任務(wù)。一是建立精細(xì)征管機(jī)制。加強(qiáng)了對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和分析，加大了地方稅種清欠稽查力度，強(qiáng)化了非稅收入征管，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。截止 11 月，全市累計完成財政收入 61645 萬元，同比增長%，增收 4771 萬元。二是建立協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。市政府多次召開財稅收入形勢分析會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入一 線調(diào)研、協(xié)調(diào)解決稅收征管中出現(xiàn)的困難和問題。財稅部門密切配合，確保了收入及時足額入庫。充分發(fā)揮新一輪財政體制激勵效應(yīng)，有效地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓發(fā)展、抓征收的積極性和主動性。三是建立責(zé)任考核機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行完成任務(wù)與資金調(diào)度掛鉤考核，對征管部門實(shí)行征收任務(wù)與稅務(wù)經(jīng)費(fèi)掛鉤考核，促進(jìn)了目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。 第 22 頁 共 25 頁 （二）加大財源建設(shè)力度，做實(shí)財政增收基礎(chǔ)。一是支持企業(yè)渡難關(guān)。積極籌措資金 8613 萬元，幫助 20 家招商引資企業(yè)解決了土地使用證辦理問題；協(xié)調(diào)受理企業(yè)承兌匯票 億元，緩解了企業(yè)困難。二是培植財源求發(fā)展。認(rèn)真落 實(shí)招商引資、企業(yè)稅收獎勵等政策，加大對收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的檢查力度，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；及時下?lián)芸h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金萬元，安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)擔(dān)保貼息、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技三項(xiàng)費(fèi)用、企業(yè)稅收獎勵資金等 3000 多萬元，有效地支持了企業(yè)發(fā)展。三是超常舉措保增長。兌現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)獎勵資金 54萬元，獲得新增貸款 4 億多元，為實(shí)現(xiàn)保增長目標(biāo)提供了資金支持。 （三）加大支出控管力度，確保財政收支平衡。嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，堅持有保有壓，加強(qiáng)對各類財政性資金的支出管理，確保了工資發(fā)放、日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)及重點(diǎn) 項(xiàng)目支出需求。組織開展對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的檢查，有效堵塞了支出漏洞，降低了行政運(yùn)行成本。截止 11 月，全市一般預(yù)算支出 68952萬元，同比增長 %，其中社保、醫(yī)療、教育、基本公共管理與服務(wù)支出分別增長 %、 %、 %、 %。 （四）加大依法行政力度，提高依法理財水平。堅持依法行政、依法理財，自覺接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督和審查；強(qiáng)化對財政政策執(zhí)行情況和財政資金運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督和 第 23 頁 共 25 頁 檢查，不斷提高依法理財水平。強(qiáng)化先有預(yù)算后有執(zhí)行的管理意識，努力做好預(yù)算管 理基礎(chǔ)工作，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為。加強(qiáng)財政審計和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題逐個逐項(xiàng)分析，認(rèn)真整改落實(shí)到位；對涉及人民群眾根本利益的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)行跟蹤監(jiān)管，確保資金安全和撥付到位。積極推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作，著力打造陽光財政。 八、關(guān)于 XX 縣區(qū)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告審議意見的落實(shí)情況 9 月 23 日，市七屆人大常委會第 19 次會議聽取和審議了市審計局受市人民政府委托所作的《關(guān)于 XX 縣區(qū)預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，并提出了 3 條審議意見。落 實(shí)情況如下： （一）強(qiáng)化財經(jīng)審計法規(guī)宣傳，增強(qiáng)各部門、各單位接受審計監(jiān)督的自覺性。一是利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體宣傳《審計法》和審計成果。市審計局網(wǎng)站上設(shè)立了專欄，市財政局開通了 “ 應(yīng)城會計網(wǎng) ” ，在開展財經(jīng)審計法規(guī)宣傳的同時，接受各方面的咨詢和監(jiān)督。二是組織開展 “ 大接訪 ” 活動，發(fā)放《審計法》宣傳資料 200 余份。三是堅持召開被審計單位負(fù)責(zé)人和財會人員座談會，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高部門、單位接受審計監(jiān)督的自覺性。 （二）促進(jìn)財政管理體制改革，提高財政管理水平。一是強(qiáng) 第 24 頁 共 25 頁 化財政收入分析、征 管和檢查督辦，加大稅收清欠和稽查力度，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。二是將基金收支納入預(yù)算管理，增強(qiáng)了市政府調(diào)控能力。三是市財政局撤銷了多設(shè)的銀行賬戶，將國庫資金撥付和財政專戶資金撥付統(tǒng)一歸口國庫部門管理，有利于預(yù)算執(zhí)行的源頭監(jiān)控，加大了預(yù)算監(jiān)督力度。四是全面啟用了非稅收入收繳管理系統(tǒng)，積極開展了財政性票據(jù)年度檢驗(yàn)，加強(qiáng)了非稅收入的源頭控管。五是財政、審計、監(jiān)察部門聯(lián)合開展了 “ 小金庫 ”專項(xiàng)檢查，規(guī)范了行政事業(yè)單位財務(wù)管理行為。 （三）強(qiáng)化審計整改跟蹤督辦，提高審計工作實(shí)效。審計發(fā)現(xiàn)的大部分問題已得到整改。如：地 稅部門已將延壓的稅款入庫；財政部門欠撥的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金已逐步撥付到位，撤銷了多設(shè)的銀行賬戶，納入國庫歸口管理，對國庫資金管理中的問題也進(jìn)行了整改；勞動和社會保障部門已補(bǔ)發(fā)參保對象喪葬費(fèi)，加強(qiáng)了社會保險費(fèi)的征繳工作。 （四）強(qiáng)化審計隊伍自身建設(shè)，提高依法履職能力。市審計局加強(qiáng)了對審計質(zhì)量的日常監(jiān)督和控制，促進(jìn)了審計水平和質(zhì)量提高。加強(qiáng)了審計工作效能建設(shè)，開展了全員崗位績效考核。加強(qiáng)了審計信息化建設(shè)、培訓(xùn)和應(yīng)用，組織全體人員參加了現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)認(rèn)證培訓(xùn)和考試，在實(shí)際工作開展計算機(jī)審計并取得了實(shí)效。 繼續(xù)加大了審計力度，開展了 15 名領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；對 14 個政府投資建設(shè)項(xiàng)目開展了預(yù)算審計，共減少預(yù) 第 25 頁 共 25 頁 算造價 1970 萬元；對漢宜線 XX 縣區(qū)段路面刷黑工程等 3 個工程項(xiàng)目開展了決算審計，審減投資額 253 萬元；對至擴(kuò)大內(nèi)需中央專項(xiàng)資金投資項(xiàng)目實(shí)行了全面跟蹤審計和調(diào)查，督促資金及時撥付到位，促進(jìn)了擴(kuò)內(nèi)需保增長政策的落實(shí)。 主任、各位副主任、各位委員。市政府在落實(shí)市人大常委會審議意見方面做了一些工作，也取得了一定成效，但由于多方面的原因，有些問題還需要繼續(xù)努力解決。我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落 實(shí)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》，主動接受市人大的法律監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化整改，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)政府工作新局面，為促進(jìn)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。