7怎樣寫好地方人大常委會(huì)審議意見書-資料下載頁
2024-09-19 19:40本頁面
【正文】 出要求。二是堅(jiān)持針對(duì)性。地方人大常委會(huì)所形成的審議意見書指向要清楚，其所針對(duì)的對(duì)象是 “ 一府兩院 ” ，所涉及的內(nèi)容要立足于法律法規(guī)和國家的方針政策、立足于區(qū)域的中心工作、立足于 “ 一府兩院 ” 在人代會(huì)上的承諾、立足于廣大人民群眾的強(qiáng)烈要求、立足于 “ 一府兩院 ” 想辦，但各方阻力較大的工作。三是堅(jiān)持可操作性。用直白樸實(shí)的文字直接提出具體要求和量化標(biāo)準(zhǔn) ，做到內(nèi)容清晰、重點(diǎn)突出、要求明了、用詞準(zhǔn)確，一定要?jiǎng)?wù)實(shí)可行，條理清楚。對(duì)于法律法規(guī)有要求，但現(xiàn)實(shí)條件不具備的要求及不符合法律法規(guī)和黨的路線方針政策的要求不能作為審議意見書的內(nèi)容。 三要做到 “ 三個(gè)體現(xiàn) ” 。一是體現(xiàn)全面性和準(zhǔn)確性。常委會(huì)組成人員在審議發(fā)言時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)某些問題意見比較集中，對(duì)某些問題意見相對(duì)較少的情況。對(duì)于這種情況，工作人員在撰寫審議意見書時(shí)，應(yīng)對(duì)認(rèn)識(shí)一致且為多數(shù)人提出的意見，集中歸納并直接形成審議意見 。對(duì)雖為少數(shù)人提出、但卻有一定價(jià)值的 第 9 頁 共 10 頁 意見，應(yīng) “ 原汁原味 ” 地融入其中，做到實(shí)事求是 ，客觀公正，以體現(xiàn)審議意見書的全面性和準(zhǔn)確性。二是體現(xiàn)審議監(jiān)督的嚴(yán)肅性。常委會(huì)組成人員審議各項(xiàng)工作報(bào)告，既有 “ 肯定 ” 工作成績的，也有對(duì)工作的某些方面持 “ 否定 ” 態(tài)度指出問題和失誤的。工作人員在撰寫審議意見書時(shí)，應(yīng)正確處理 “ 肯定 ” 與 “ 否定 ”的關(guān)系，突出批評(píng)意見和建議在審議意見中的重要位置，努力克服肯定有余、批評(píng)不足、建議籠統(tǒng)的現(xiàn)象。應(yīng)堅(jiān)持少而精的原則，在文字表述上言簡意賅，切中要害，不回避矛盾，真正體現(xiàn)審議監(jiān)督的嚴(yán)肅性。三是體現(xiàn) “ 虛 ”“ 實(shí) ” 并重。審議意見一般分為指導(dǎo)性意見和針對(duì)性較強(qiáng)的意見兩大類。指導(dǎo)性意見屬于 “ 務(wù)虛 ”性質(zhì)，但具有一定的指導(dǎo)價(jià)值，往往涉及全局性和宏觀性問題，需要 “ 一府兩院 ” 進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，并拿出切實(shí)可行的措施去落實(shí)。而針對(duì)性較強(qiáng)的意見則屬于 “ 務(wù)實(shí) ” 性質(zhì)，往往涉及群眾關(guān)心的某一件具體的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，需要 “ 一府兩院 ” 及時(shí)辦理，限期落實(shí)，以解群眾的 “ 燃眉之急 ” 。因此，工作人員在撰寫審議意見書時(shí)，要堅(jiān)持做到 “ 虛 ”“ 實(shí) ” 并重。 綜上所述，雖然目前地方人大常委會(huì)審議意見書還沒有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，但是只要我們堅(jiān)持不懈，持之以恒地實(shí)踐和探索，就一定能消除形成的審議意見書內(nèi)容分散、針對(duì)性不強(qiáng)、 “ 一府兩院 ” 辦理難等弊端，就一定能改變過去那種認(rèn)認(rèn)真真搞形式，輕輕松松走過場的局面，就一定能為把地方人大工作不斷推向前 第 10 頁 共 10 頁 進(jìn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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