【正文】 起商量工作時，對*發(fā)展的一些大的戰(zhàn)略、幾個重要問題，*同志都發(fā)表了很高的見解，體現出很強的能力、很實的作風。我們相信*同志在*工作一定會很愉快，一定能夠團結市政府一班人在原有工作的基礎上開創(chuàng)新的局面、再創(chuàng)新的輝煌！其次，市人大及其常委會要在抓好自身工作同時，一如既往地支持“一府兩院”的工作。今年以來，市人大常委會在市委的堅強領導下，緊緊圍繞經濟建設這個中心，按照建設現代國際旅游城市的戰(zhàn)略部署，認真履行憲法和法律賦予的職責，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力營造良好的民主法制環(huán)境，為推進“十大工程”和“四區(qū)建設”、保障和促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。市委對市人大常委會的工作十分滿意。隨著改革開放的不斷推進，隨著社會主義民主法制建設的不斷加強，人大及其常委會的地位越來越重要，擔負的任務是越來越艱巨，發(fā)揮的作用也越來越顯著。希望市人大及其常委會要以全市人大工作會議為新的起點，認真貫徹落實好市委四屆九次全體（擴大）會議精神和市委《關于進一步加強和改進人大工作的意見》，堅持圍繞中心、服務大局、融入大局，牢牢抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，緊緊圍繞推進科學發(fā)展、加快建設現代國際旅游城市這個主題，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，不斷加強和改進人大工作。同時，希望市人大及其常委會一如既往地理解、尊重和支持“一府兩院”開展工作，充分體諒“一府兩院”處于改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿、處于社會關注的熱點和矛盾交織的焦點這樣一個現實情況，多溝通、多理解、多支持、多配合，正確處理好監(jiān)督與支持的關系，寓監(jiān)督于支持服務之中，寓支持服務于監(jiān)督之中，在和諧氛圍中實施有效監(jiān)督、推動工作落實，真正在全市形成齊心協(xié)力抓工作、抓發(fā)展的良好局面，為推進“十大工程”和“四區(qū)建設”、加快建設現代國際旅游城市作出新的更大貢獻。第三，殷切希望市政府認真履職、依法行政，確保完成和超額完成今年各項目標任務。當前，我市正處在加快發(fā)展的關鍵時期。市政府作為地方國家行政機關，擔負著推動全市經濟社會發(fā)展的繁重任務，工作面廣量大，具體繁雜，責任很重，非常辛苦。希望*同志和市政府一班人在市委堅強領導下，在市人大及其常委會的依法監(jiān)督和大力支持下，切實抓好年內各項工作，確保完成和超額完成市五屆人大四次會議提出的各項目標任務，并為實現更長時期、更高水平、能夠適應更強競爭的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展奠定更為堅實基礎。眼下，要認真學習貫徹中央8號文件和市委四屆九次全體（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力抓好“三?！保罅ν七M“十大工程”和“四區(qū)建設”，在全力以赴保增長的過程中，更加注重推進結構調整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，更加注重深化改革，更加注重保障和改善民生，鞏固經濟企穩(wěn)回升勢頭，努力實現全年經濟社會發(fā)展預期目標。要全力增加有效投入，必須落實好項目建設“五個一批”，進一步加快投資進度，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，確保完成全年投資任務；要大力發(fā)展旅游經濟，推進“五個轉變”，抓好“八個方面”工作落實，強化市場營銷，啟動皖南國際旅游文化示范區(qū)建設，充分發(fā)揮旅游在拉動內需方面的積極作用；要奮力發(fā)展工業(yè)經濟，加強工業(yè)經濟運行調度，加大工業(yè)招商力度，加快園區(qū)建設，積極推進技術改造和技術創(chuàng)新，繼續(xù)抓好節(jié)能減排和安全生產工作；要努力抓好“三農”工作，緊緊圍繞“八個一批”和“1122”計劃，深入實施新農村建設鞏固拓展工程，加快農村改革發(fā)展步伐，積極推進集體林權制度改革，千方百計促進農民增收；要強力推進招商引資，改進招商方式，提高招商成效，大力開展資源招商、以商招商、地塊招商、園區(qū)招商和瞄準境內外大企業(yè)招商，努力實現招商引資總量和質量雙提高；要著力實施民生工程，不斷強化工作力度，切實保證工程質量，確保30項民生工程一項一項地抓好落實，確保在全省爭先進位；要合力推進縣域經濟和擴權強鎮(zhèn)試點工作，認真落實各項扶持政策，積極鼓勵改革創(chuàng)新，大力培育新的經濟增長點，為全市經濟持續(xù)快速增長奠定堅實基礎。與此同時，我們也殷切希望市政府班子在*同志的帶領下，進一步強化宗旨意識，切實把維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀；進一步強化法治意識，牢固樹立社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成學法、守法、用法的良好習慣，帶頭維護憲法和法律的權威，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時向人大及其常委會報告工作，積極配合做好人大代表的視察、檢查工作，切實提高依法辦事、依法行政的本領；進一步強化服務意識，加快建設服務型政府，努力在服務中實施管理，在管理中體現服務，實現管理和服務的有效結合；進一步強化創(chuàng)新意識，堅持以改革創(chuàng)新的精神去謀劃發(fā)展、推動工作，把改革創(chuàng)新真正體現在具體工作當中，落實到解決實際問題上，不斷提高工作的針對性和實效性；進一步強化自律意識，帶頭講黨性、重品行、做表率，自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等來自各方面的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，始終做到為民、務實、清廉，努力為人民掌好權、用好權。同志們，抓好后幾個月的工作，任務艱巨、責任重大。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實市委四屆九次全會精神，堅定信心、振奮精神，團結拼搏、扎實工作，全力以赴打贏“三?！惫詰?zhàn)，強力推進“十大工程”和“四區(qū)建設”，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！第五篇：在市人大常委會主任會議上的講話個案監(jiān)督工作是人大及其常委會監(jiān)督工作的重要組成部分。從根本上講，個案監(jiān)督屬于受理申訴、控告和檢舉的范疇，不是一般地處理來信來訪，而是嚴格按照法定的程序和原則，對重大的、疑難的符合個案監(jiān)督條件的信訪案件進行督辦。去年，常委會機關共受理人民群眾來信來訪1571件（次），其中，內司工委受理647件（次）。內司工委對其中514件（次）法律說服信訪人息訪和重復上訪人息訴服判，作為一般信訪轉處的112件，交辦并要求報告結果的21件。在交辦和轉辦的案件中，支持司法機關處理結果的107件；依法監(jiān)督糾正或部分糾正的16件；正在辦理的10件。解決了部分群眾長期上訪、亟待解決的問題，維護了公民和法人的合法權益，支持和促進了依法行政、公正司法，為建設和諧我市作出了貢獻。人大加強個案監(jiān)督，呈現出以下四個明顯特點：一、要充分肯定個案件監(jiān)督工作取得的明顯成效一是市人大常委會及其主任會議高度重視個案監(jiān)督工作。二是內司工委協(xié)助常委會實施司法個案監(jiān)督作了大量工作。三是縣（市）區(qū)人大常委會督促落實市人大交辦和轉辦案件的工作取得了很大成績。四是司法機關辦理落實人大交辦、轉辦案件工作有了很大進步。二、要敢于正視問題，善于解決問題個案監(jiān)督不夠主要表現在：一是對行政執(zhí)法機關實施個案監(jiān)督還很少。對申訴人對行政機關行政許可、處罰、決定等具體行政行為的信訪和人大執(zhí)法檢查中發(fā)現的典型個案，有的一轉了之，落實較少。二是人大實施個案監(jiān)督的形式、手段和力度不夠。但在實際工作中，剛性監(jiān)督手段運用不夠。由人大常委會有關的工作委員會進行轉辦、交辦和督辦的多，提交主任會議和常委會審議、綜合運用各種法定監(jiān)督形式的很少，導致個別或者極少數部門敷衍搪塞人大個案監(jiān)督，人大依法加強個案監(jiān)督時出現了“該出手時不出手”的現象。三是司法機關對人大轉辦和交辦案件辦結率和按時回復率不高?？偟目?，市級領導和市級司法機關比較重視，基層司法機關和具體承辦人重視不夠。對人大督辦的案件，按部就班地運轉，速度不快，質量不高，往往難以按時結案、按期回復，還存在辦理結果與個案監(jiān)督意見“兩張皮”的現象，對人大監(jiān)督意見正確與否、吸納與否均不作出解釋、說明。三、各級人大要進一步加強個案監(jiān)督工作依法加強個案監(jiān)督，各級人大應該發(fā)揮重大作用。我們要繼續(xù)遵循黨的領導、集體行使職權、不包辦代替、不代行審判權和檢察權的原則，把握好“度”，在個案監(jiān)督上做到既不失職，也不越權。第一，要充分認識加強人大對個案監(jiān)督重要性的認識。首先，必須充分認識加強人大對個案監(jiān)督是實踐“法律”重要思想，貫徹以人為本、構建和諧社會的具體體現。其次，必須充分認識加強人大對個案監(jiān)督是依法行使人大職權的必然要求。其三，必須充分認識加強人大個案監(jiān)督是依法行政和公正司法的客觀需要。第二，要切實加強人大對個案監(jiān)督工作的組織領導。人大個案監(jiān)督是法定的，不但要做，而且要做好，不做是失職，不做好也是失職。人大常委會及其主任會議要切實把個案監(jiān)督工作列入重要議事日程，認真研究解決突出的困難和問題，既要加強對司法個案監(jiān)督，也要重視對行政執(zhí)法個案監(jiān)督，明確職責，提出要求，落實責任，有所作為。第三，人大加強個案監(jiān)督要堅持少而精，突出重點，注重實效。司法機關辦理的案件絕大多數是正確的。對絕大多數沒有問題的信訪案件，要配合司法機關做好信訪人的息訴服判工作，堅決支持維護司法機關依法作出的正確裁定、判決和決定。另一方法律，對實體和程序明顯違法的極少數案件或個別拒絕監(jiān)督和對人大監(jiān)督要糾正的典型錯案和重大疑難案件久拖不決的，人大要敢干用活用足法定監(jiān)督手段，強化督辦，一抓到底，務求實效。第四，要改進方法，規(guī)范程序，加大力度。要把個案監(jiān)督與聽審相關報告、執(zhí)法檢查、人大評議、人事任免和審查規(guī)范性文件等監(jiān)督方式結合起來，進一步發(fā)揮好法律顧問的作用，提高監(jiān)督的水平和效果。要加強綜合分析，善于從個案監(jiān)督中發(fā)現普遍性、傾向性和苗頭性問題，既要治標，更要治本。各縣市區(qū)人大常委會要進一步提高辦理落實市人大交辦、轉辦案件的質量和效率，對經多次督辦承辦機關無正當理由而導致辦結率和按期回復率不高的，要通報批評。四、各級司法、行政機關及其人員要進一步增強人大意識，切實辦理落實好人大交辦和轉辦的案件。人大個案監(jiān)督是人大代表人民依法行使管理國家事務權力的重要組成部分，不是個人的特權，更不是為了挑刺找事，給行政機關和司法機關出難題，而是為了促進和保證依法行政和公正司法，維護法律的尊嚴與行政執(zhí)法和司法機關的威信。各單位要把辦理人大交辦和轉辦的信訪案件工作作為自覺接受人大監(jiān)督的標志性工作。要切實加強對辦理工作的組織領導，不斷完善辦理制度，強化辦理責任，規(guī)范辦理程序，提高辦理效率和辦理質量。對交辦的案件，尤其是重點案件不能當作一般案件對待，必須優(yōu)先安排，優(yōu)先辦理。對于人大提出的個案監(jiān)督意見，要結合案情，逐條認真回答。要按照人大交辦案件的期限要求報告辦理結果。