5山西煤炭企業(yè)稅收思考-資料下載頁
2025-09-02 21:23本頁面
【正文】 境保護(hù)規(guī)劃方面的要求，在長株潭山西轄區(qū)內(nèi)形成各項政策的有機(jī)組合和聯(lián)動機(jī)制。比如以改進(jìn)資源稅、開征環(huán)保稅為核心建立綠色稅收制度，實行以綠色 gdp 為 核心的政績考評機(jī)制。同時，大力開展節(jié)能減排活動。要優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，發(fā)展深加工產(chǎn)品，從而達(dá)到優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)的目的；要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，抑制高耗能行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高能耗行業(yè)特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，以降低這些高耗能行業(yè)的比重；要健全相關(guān)政策體系，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)和完善土地、能源、水資源等重要資源產(chǎn)品的價格形成機(jī)制，研究制定促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的稅收政策，建立健全資源產(chǎn)權(quán)制度，加快形成有效的資源開發(fā)和 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，使資源使用成本和環(huán)境治理成本得到真實全面的反映；要加大對綜合利用煤炭產(chǎn)品及副產(chǎn)品行業(yè)減免稅政策扶持力度，尤其是要充分落實“ 三廢 ” 利用企業(yè)現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，并出臺一些新的節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策，用稅收的調(diào)節(jié)職能引導(dǎo)企業(yè)提高資源利用率； 第 7 頁 共 7 頁 要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，制定煤炭行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。此外，要牢固樹立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識；要抬高煤礦企業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把規(guī)章制度關(guān)、嚴(yán)把機(jī)制聯(lián)動關(guān)，嚴(yán)格報建報批手續(xù)，形成生態(tài)恢復(fù)機(jī)制；要加強(qiáng)對環(huán)境的評估（隨時監(jiān)測地下水的變化及泥石流、滑坡、瓦斯等災(zāi)害 情況）；要落實各項環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約方面的法律法規(guī)和制度辦法；要建立健全礦產(chǎn)資源補(bǔ)償機(jī)制和保障金備用金機(jī)制，實行多退少補(bǔ)辦法；要落實礦產(chǎn)資源驗收制度（按照設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)由權(quán)威專家組織驗收）；還要借鑒國外管理煤礦的先進(jìn)管理經(jīng)驗（如加拿大就有把煤礦產(chǎn)業(yè)政策與財稅制度結(jié)合起來的好辦法），為山西 “ 綜改 ” 試驗服務(wù)。
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