5審計機關(guān)行政訴訟驟增問題分析與對策-資料下載頁
2024-09-11 21:17本頁面
【正文】 等。加強辦理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》及實施細則、《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》和最高人民法院近年發(fā)布的典型案例，強化公開理念，提高專業(yè)素養(yǎng) ，準(zhǔn)確把握政策精神，暢通受理渠道，做好全流程管理。依法、合規(guī)、及時、規(guī)范答復(fù)，避免因工作瑕疵導(dǎo)致行政訴訟敗訴。 （四）加強對政府信息公開申請人的引導(dǎo)溝通。對申請人要求審計特定單位、特定事項，詳細解釋審計機關(guān)的職能作用、工作程序，告知其應(yīng)通過信訪途徑提出。結(jié)合工作需要向申請人出示已公示的裁決、判決案例，充分做好相關(guān)法律法規(guī)的解疑釋惑工作，積極爭取信息公開申請人的理解。對于濫訴者正告其打消通過頻繁申請、復(fù)議、訴訟給審計機關(guān)施壓的想法，理性表達訴 第 10 頁 共 11 頁 求。如 2024 年 xx 訴審計署要求履行法定職責(zé)案表明，審計機 關(guān)依職權(quán)對法定范圍內(nèi)的被審計對象進行審計監(jiān)督是履行職責(zé)事項，劉某提起的訴訟不符合《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定的與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)提起訴訟的起訴條件。再如， 2024 年 xxx 訴審計署 “2024 年 XX 市保障房建設(shè)工程項目 ” 審計報告案表明，戴某主張的與房屋拆遷相關(guān)的合法權(quán)益不在審計署作出審計行為時應(yīng)考量和保護的范圍之內(nèi)。戴某非審計行為相對人，與被訴審計行為不具有《行政訴訟法》所指的利害關(guān)系。 （五）強化審計機關(guān)整體應(yīng)對。審計機關(guān)近年才開始受到當(dāng)事人濫提申請、濫用程序性權(quán)利問題 的影響，處理政府信息公開申請工作經(jīng)驗相對不足，政府部門單位的一般通用經(jīng)驗不能滿足工作需要，基層審計機關(guān)急需針對審計機關(guān)特點的信息公開工作指導(dǎo)幫助。研判政府信息公開工作，召開專題會議，舉辦專題培訓(xùn)，在審計系統(tǒng)內(nèi)形成政府信息主動公開和依申請公開工作的指導(dǎo)原則和工作路徑。建立聯(lián)動機制，加強信息報送與工作指導(dǎo)，對可能發(fā)生的行政復(fù)議和行政訴訟案件，盡量做到提前預(yù)防，爭取主動，充分做好應(yīng)對工作。對審計機關(guān)政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟進行歸類、總結(jié)，整理、發(fā)布一批典型案例，供基層審計機關(guān)學(xué)習(xí)借鑒、規(guī)避法律風(fēng)險。 （六）積極作為，促進審計機關(guān)政府信息公開工作良性開展。 第 11 頁 共 11 頁 加強與發(fā)改、人社、國土、環(huán)保、住建、衛(wèi)計等部門的溝通交流，學(xué)習(xí)借鑒其他部門單位應(yīng)對政府信息公開申請、行政復(fù)議、行政訴訟當(dāng)事人濫發(fā)申請、濫用程序性權(quán)利的做法。針對當(dāng)前面臨的問題，加強與法院的溝通協(xié)商，進一步了解行政訴訟案件審理程序，切實掌握相關(guān)法律法規(guī)條款，準(zhǔn)確把握案件審理的重點，充分做好應(yīng)對工作；對已發(fā)生的訴訟案件，認(rèn)真梳理行政行為和程序的合法性、法律依據(jù)、事實依據(jù)等，扎實做好相關(guān)準(zhǔn)備；做好既有案件分析總結(jié)，完善相關(guān)制度規(guī)定，減少爭議的發(fā)生，提高應(yīng)訴 水平。在政府信息公開立法和司法解釋工作中積極建言獻策，并與遭受濫提申請、濫用程序性權(quán)利問題影響的部門共同研究、提出意見建議，促進相關(guān)法律、司法解釋的出臺。
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