行政訴訟簡易程序研究研究與分析-資料下載頁
2025-06-28 02:04本頁面
【正文】 組織處罰款10000元以下的行政處罰類案件?；蚺c上述數(shù)額相當?shù)男姓魇疹惏讣⑿姓o付類案件。行政機關(guān)在行政程序中也適用簡易程序作出的行政處罰、行政許可類案件。申請行政機關(guān)履行頒發(fā)許可證、執(zhí)照及保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕履行或不予答復的案件。行政機關(guān)的具體行政行為經(jīng)行政或司法確認為違法后，相對人就損害賠償單獨提起行政賠償訴訟的請求數(shù)額在10000元以下的行政賠償類案件。當事人達成適用簡易程序的合意后，書面向人民法院提出申請的案件。經(jīng)人民法院審查，認為法律關(guān)系清楚，權(quán)利義務關(guān)系明確，可以適用簡易程序，在征得雙方當事人同意后的案件。法律規(guī)定可以適用簡易程序的其他案件?！ ?三)簡易程序的審理規(guī)則 在借鑒刑事訴訟和民事訴訟簡易程序成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)行政審判工作的實踐和特點，在行政訴訟中適用簡易程序時，應遵守以下一些基本規(guī)則：起訴方式上應靈活多變。對原告而言，既可以書面起訴，也可以口頭起訴。對被告而言，既可以書面答辯，也可以口頭答辯，但不論是口頭起訴還是口頭答辯，審判人員均應將相應內(nèi)容記入筆錄，并交當事人核對。立案及受理程序簡化。審判人員收到訴狀或記錄口頭起訴內(nèi)容后，應立即審查，對符合起訴條件的應立即立案，發(fā)給受理通知書，并在立案之日起3日內(nèi)將起訴狀或口頭起訴筆錄的副本送達被告。被告應在收到起訴狀或原告口頭起訴筆錄副本之日起5日內(nèi)向人民法院提交書面答辯意見及作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。審判人員收到答辯狀或答辯筆錄后，應在3日內(nèi)送達原告。被告不答辯的不影響案件審理。通知、傳喚方式簡便。不論送達訴訟文書還是開庭審理，均可以采用捎口信、打電話、發(fā)郵件等多種形式傳喚、通知當事人及訴訟參與人到庭。開庭審理時，只要有證據(jù)證明當事人確已接到法院的開庭通知而拒不到庭時，對原告而言，如無正當理由，即視為撤訴，不受行政訴訟法第48條需經(jīng)兩次合法傳喚的限制。對被告而言，如無正當理由，可以缺席判決。對訴訟參與人而言，不影響法庭審理。庭審程序簡化。適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?，只要雙方當事人及訴訟參與人同時到庭，即可開庭審理，而不受開庭前三日傳喚及通知的限制。委托有代理人的，代理人可以不出庭，但需在開庭前向法院提交書面代理意見。庭審中，由被告行政機關(guān)宣讀、出示主要證據(jù)，然后聽取原告意見。經(jīng)審判人員準許，雙方可以進行辯論。在聽取雙方最后意見后，一般應當當庭宣判，并在3日內(nèi)送達判決書。不能當庭宣判而作定期宣判的，應在宣判后立即發(fā)給判決書。協(xié)調(diào)優(yōu)先原則。將行政協(xié)調(diào)貫穿于行政訴訟的整個過程，對被告具體行政行為違法的，應建議被告主動糾正，如造成相對人損失的，應積極補償，爭取原告諒解后，以撤訴方式結(jié)案。對原告請求明顯不成立的，應通過釋疑答惑，勸說原告主動撤訴。審理期限縮短。適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣诹钢掌鹨粋€月內(nèi)作出判決，不得延長。如發(fā)現(xiàn)案情復雜需轉(zhuǎn)為普通程序的，應在期滿前七日內(nèi)辦理“簡轉(zhuǎn)普”手續(xù)，已經(jīng)過的期限計入普通程序的審限。裁判文書簡化。裁判文書內(nèi)容只需記載雙方爭議焦點、訴訟請求及判決結(jié)果，無需敘述查明事實及理由。 綜上，隨著法治、民主、文明程度的不斷提高，要求司法機關(guān)對公民及其他組織合法權(quán)益的保護不僅要公正，而且要快捷、及時，復雜的訴訟程序、漫長的訴訟周期，將使當事人望而卻步，繁瑣、冗長的程序也將使正義珊珊來遲。因此，對所有行政案件，不論案情簡單與復雜，性質(zhì)輕微與嚴重，爭議大與小，一律由合議庭以普通程序?qū)徖恚粌H造成審理周期延長、司法資源浪費、訴訟效率低下，而且無形中增加當事人訴訟成本，也會阻礙行政機關(guān)及時、高效地從事行政管理活動。因此，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、簡便、快捷、具有程序正當性的行政訴訟簡易程序，符合司法公正與效率的價值追求。9 / 9
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