刑事簡易程序的改革和完善-資料下載頁
2025-07-30 00:18本頁面
【正文】 被告方而言，可得到較輕的處罰。雖然在理論上對辨訴交易存在爭議，但在美國的司法實踐中卻被廣泛運(yùn)用。1974年4月， 美國《聯(lián)邦地區(qū)法院刑事訴訟規(guī)則》對辯訴交易作了明確的規(guī)定，從而在立法上確立了辯訴交易的法律地位?！ ∞q訴交易是扎根于美國土地的一項司法制度，有它的特殊性和局限性，但也有可供我國司法實踐參考、借鑒的地方。尤其在簡易程序中，審判程序可簡化到無需進(jìn)行法庭調(diào)查和法庭辯論，因而辯護(hù)律師在法庭上幾乎無用武之地。在公訴人不出庭時，辯護(hù)律師的單方出庭，更是孤掌難鳴。在此情況下，辯護(hù)律師作用的發(fā)揮，相應(yīng)地需要有新的渠道、新的舞臺。最高法院《解釋》已提出，在簡易程序中，辯護(hù)人可以不出庭，只須在開庭前將書面辯護(hù)意見送交人民法院。無疑，這是很具革新精神的一步。筆者設(shè)想，除此之外，辯護(hù)律師的辯護(hù)職能應(yīng)重點移前到起訴階段，并借鑒美國辯訴交易的合理因素。為與公訴人不出庭相配套，可考慮允許進(jìn)行一種帶有辯訴交易色彩的庭前辯護(hù)活動，即辯護(hù)律師根據(jù)事實和法律，在不犧牲法律的威嚴(yán)和公正，也不損害被告人合法權(quán)益的前提下，一方面審時度勢，建議和規(guī)勸被告人放棄糾纏個別證據(jù)和枝節(jié)問題，作徹底的認(rèn)罪供述，自愿接受簡易程序?qū)徟泻吞幜P，以求得從寬處理。另一方面在起訴階段提出全面、詳盡的辯護(hù)意見的同時，可與檢察官就具體適用的程序及量刑范圍進(jìn)行協(xié)商和討論，包括進(jìn)行合法的求情，以求得配合與協(xié)作，減少摩擦，提高效率。如果辯訴雙方協(xié)商、談判不成，則應(yīng)采取公訴人出庭的方式進(jìn)行審判，以便讓辯訴雙方的意見在法庭上充分展示和交鋒，由法官再作公斷。這種開庭審判前的辯護(hù)活動，不如稱之為“辯訴協(xié)商”或“辯訴配合”，以區(qū)別于西方的“辯訴交易”。實行這一方法，不僅具有其程序改革上的意義，并且這種合法的、公開的、擺上桌面的協(xié)商和求情，也有助于消除或取代私下說情及權(quán)錢交易，是司法領(lǐng)域反腐敗的又一有效措施。 六、關(guān)于“書面審理”的設(shè)想 綜觀國外刑事訴訟法的規(guī)定，并不限于一種簡易程序而是往往設(shè)置多種模式的簡易程序，以分別適應(yīng)不同輕微案件多層次的需要和追求審判效率的進(jìn)一步提高。例如，意大利新刑訴法典就設(shè)置了5 種簡易程序：；；；；。日本的簡易程序分為：；；；。我國澳門地區(qū)的新刑訴法典也分別設(shè)置了三種不同模式的簡易程序，分為：；；。在不同模式的簡易程序之中，大多具有一種省略開庭審理而以更為簡便的書面審理方式結(jié)案的程序。 國外簡易程序中不開庭審理的審判方式，大大節(jié)約了時間和人力，提高了辦案速度，但也有可能影響被告人訴訟權(quán)利的實現(xiàn)。因此，在設(shè)置這一程序時，立法上還同時規(guī)定了一些限制措施和制約措施。例如，大多數(shù)國家規(guī)定，書面審理方式限于極輕微的犯罪案件，并只能判處罰金或短期自由刑緩刑；其次，適用這種程序要征得被告人同意，如果被告人提出異議，則不能適用這種程序；如果被告人對書面審理作出的處罰令不服，則還可以申請正式開庭審判。這樣就在很大程度上保障了被告人的自由選擇權(quán)，避免了書面審理的副作用。 筆者認(rèn)為，我國刑事訴訟中也可借鑒設(shè)立這種更為簡易的書面審理程序，以進(jìn)一步提高司法效率，使審判力量集中到疑難復(fù)雜案件上來，從整體上保證審判質(zhì)量。一些簡單的、輕微的刑事案件，經(jīng)過公安、檢察兩道工序把關(guān)，基本上已真相大白，加上有被告本人的認(rèn)罪供述和愿意放棄開庭審理程序的表示，故適用書面審理方式， 冤假錯案的風(fēng)險大為降低，再加上被告對書面審理后的判決不服，可申請改用普通程序，故錯案的風(fēng)險幾乎為零?！ 「鶕?jù)我國實際情況，在刑事訴訟中設(shè)立書面審理程序，應(yīng)包括下列幾方面內(nèi)容： ?。ㄒ唬鎸徖沓绦蜻m用的案件，應(yīng)比公訴人不出庭的案件更輕微，其量刑范圍可限制在拘役、管制或小額罰金刑（罰金數(shù)額刑法分則有明文規(guī)定的，以最低數(shù)額為限；刑法分則無明文規(guī)定的以最高1 萬元為限）?！ 。ǘ鎸徖沓绦蛞矐?yīng)由檢察機(jī)關(guān)提出建議，除移送起訴書外，還應(yīng)移送被告書面認(rèn)罪供述及全部案卷材料，以便法院作書面審理。檢察機(jī)關(guān)在提出建議之前，應(yīng)先告知被告人書面審理程序的含義，并征求被告人的意見，被告人表示無異議，才能適用書面審理程序。告之情況和被告意思表示均應(yīng)記明筆錄，并隨卷宗移送法院。 ?。ㄈ┓ㄔ菏盏綑z察機(jī)關(guān)的起訴材料及建議書后，無須再分開庭前審查和開庭審判，而可直接進(jìn)入書面審理，必要時法官可訊問被告人，以核對事實，特別是查明被告的供述是否自愿供述，是否有刑訊逼供、誘供等情況。經(jīng)書面審理后，法院認(rèn)為案件事實清楚，證據(jù)充分、犯罪情節(jié)輕微，即可在量刑范圍內(nèi)直接作出判決。如果法院經(jīng)書面審理后，認(rèn)為案件不符合書面審理的條件需要改變程序時，則應(yīng)書面通知檢察機(jī)關(guān)，再依普通程序或者簡易程序進(jìn)行開庭審理?！ 】赂饓选 ?br />
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