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簡易程序適用中存在問題的調研-資料下載頁

2025-03-25 06:58本頁面
  

【正文】 效益。既要注重縮短審理期限、確??焖俳Y案,又要注重對當事人訴權的保護,確保當事人訴訟地位平等、訴訟權利的對等?! 〗ㄗh取消簡易程序與普通程序之規(guī)定,修改為獨任制與合議制之程序框架,目的是確保當事人訴訟地位的平等,訴訟權利的對等?! 『喴壮绦蛱岱ǖ淖畲蟊锥?,就是它應適用于簡易或簡單的民事案件。而實際上,如前所述,讓立案庭人員判斷案件是否簡單并不科學,也不可能作出準確判斷,案件難易本身就是個模糊概念。筆者所建議的獨任制與合議制之框架,就是一般的民事案件均適用獨任制審理,當事人的訴權特別是舉證權利、舉證期限等均不存在差別。不需要立案庭人員判斷案件是否簡易或簡單。合議制的適用范圍僅限于在本轄區(qū)有重大影響的案件、發(fā)還重審的案件以及其他法律明確規(guī)定應當適用合議制如審判監(jiān)督程序、企業(yè)法人破產還債程序的案件等。另目前規(guī)定的法院指定的舉證期限不少于30日可以縮短為20日,以縮短審理周期,提高訴訟效率。廣泛適用獨任制,可以極大地緩解法院審判力量不足的狀況,可以有效節(jié)約訴訟資源?! ≡诋斍懊袷略V訟法未修訂之前,建議對適用簡易程序的審限作出靈活規(guī)定,即未能在三個月內審結的,可以申請延期。將來若修訂為獨任制與合議制之程序,則獨任制亦應可以延期。這樣做的目的,就是防止一些比較疑難復雜的案件,在法定審限內不能審結的,可以延長期限,減輕法官不必要的審限壓力,同時給法官充分的庭后調解時間和機會,確保案件的社會效益。許多案件不必要轉為普通程序審理,可以有效緩解當前審判力量不足的狀況。在當前民事訴訟法不可能立即修訂的情況下,筆者建議,最高院可以專門對簡易程序的審限問題作出批復或單條解釋,以及時解決審判實踐中出現的這一突出問題?! Ξ斖バ?、一次開庭審結等與民事調解、審判實踐沖突、矛盾的規(guī)定及時進行修訂。 最高院關于《簡易程序規(guī)定》規(guī)定的適用簡易程序審理的案件一般應當庭宣判、一次開庭審結,過于機械,在實踐中不可能實現,不利于案件調解。筆者建議,應當對此問題作出靈活規(guī)定,即經一次開庭審理,由審判員根據案件審理情況決定是否當庭宣判或者再次開庭審理,有調解可能的,可以在休庭后進行調解,給主審法官以充分自由的空間妥善地處理各類糾紛,以追求最佳的審理效果和社會效益。6 /
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