【正文】 保障體系和社會救濟體系。支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障困難群眾和弱勢群體的基本生活。全力維護社會穩(wěn)定。深入推進 “ 平安蒸湘 ” 創(chuàng)建活動，認真落實社會治安綜合治理各項措施，進一步健全 “ 嚴打 ” 長效機制，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，堅持不懈與各種敵對勢力及 “ 法輪功 ” 等邪教組織作斗爭，堅決掃除 “ 黃、賭、毒 ”等社會丑惡現(xiàn)象。高度重視信訪工作，落實信訪工作責(zé)任制，拓寬社情民意反映渠道，建立健全群眾 合理訴求平臺，積極消除各類潛在不穩(wěn)定因素。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，進 第 17 頁 共 20 頁 一步強化安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全和食品藥品安全工作，建立健全社會預(yù)警機制、應(yīng)急機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，保障人民生命財產(chǎn)安全。 （四）堅持以和諧發(fā)展為目標，著力推進各項社會事業(yè)。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須大力發(fā)展各項社會事業(yè)，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系，推動建設(shè)和諧社會。加快發(fā)展科教事業(yè)。大力推進科技創(chuàng)新。立足我區(qū)的科教、人才優(yōu)勢，鼓勵民營企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，加速科 技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。確立企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和人才儲備，逐步形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和知名品牌。搞好科技項目的立項、實施、推廣，提高科技貢獻率。加強科普工作，提高全民整體素質(zhì)。尊重知識，大力培養(yǎng)，積極引導(dǎo)，合理使用各類人才，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育。大力實施 “ 教育強區(qū) ” 戰(zhàn)略，進一步鞏固和提高 “ 普九 ” 成果，認真落實 “ 兩免一補 ” 政策。繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，積極推進農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)?？茖W(xué)配置教育資源，合理調(diào)整中小學(xué)校布局，提高辦學(xué)效益。大 力發(fā)展幼兒教育、職業(yè)教育，促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全力支持駐區(qū)高校建設(shè)和發(fā)展。加強師資隊伍建設(shè)，提高教學(xué)教育質(zhì)量。認真做好人口、資源、環(huán)境工作。嚴格執(zhí)行計劃生育基本國策，圍繞穩(wěn)定低生育水平和降低出生人口性別比的工作目標，建立健 第 18 頁 共 20 頁 全 “ 依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理 ” 的工作機制，提高人口和計劃生育工作整體水平；加強國土管理，合理開發(fā)和利用土地資源；加大環(huán)境保護力度，認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和 “ 三同時 ” 制度，突出抓好工業(yè)污染和城市污染治理，推進減排節(jié)能，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，提高可持續(xù)發(fā)展能力， 著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。全面發(fā)展各項社會事業(yè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，營造健康文明、積極向上的人文環(huán)境。整合衛(wèi)生資源，建好雨母山、長湖鄉(xiāng)衛(wèi)生院，辦好區(qū)婦幼保健院，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全新型城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，改善城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，提高疫病防治能力。加強城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，認真實施全民健身計劃，廣泛開 展全民健身運動。認真落實黨的宗教、民族政策，調(diào)動一切積極因素為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。大力發(fā)展婦女、兒童、殘疾人事業(yè)。廣泛開展 “ 雙擁 ” 活動，爭創(chuàng) “ 雙擁模范區(qū) ” 。重視人防工作和民兵預(yù)備役建設(shè)，關(guān)心和支持國防事業(yè)。進一步做好統(tǒng)計、審計、司法、檔案、老齡等各項事業(yè)。 （五）堅持以強化公共服務(wù)功能為核心，著力加強政府自身建設(shè)。執(zhí)政為民，字字千鈞。建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實、高效的政 第 19 頁 共 20 頁 府，是人民群眾的要求，也是全面實現(xiàn)新一屆政府各項工作目標的重要保證。要盡職盡責(zé)干事業(yè)，建設(shè)責(zé)任政府。政府各級各部門要牢固樹立強烈的責(zé)任意識 ，時刻牢記黨和人民的重托，牢記富民強區(qū)的重責(zé)，牢記跨越式發(fā)展的重任，扎扎實實干好本職工作。要敢于承擔(dān)責(zé)任，在其位、謀其政、盡其職，干實事、求實效，上為組織分憂，下為百姓解難；要敢于動真碰硬，把分管的事情管實管嚴，把自己的工作抓實抓好；要敢于吃苦耐勞，樂于奉獻，著力解決人民群眾密切關(guān)注的熱點、難點問題，切實做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。要與時俱進轉(zhuǎn)職能，建設(shè)服務(wù)政府。堅持有所為，有所不為，推動政府職能轉(zhuǎn)變，推進政府管理創(chuàng)新。認真落實《公務(wù)員法》，狠抓政府行政效能建設(shè)，建立健全政府工作目標責(zé)任體系、項目責(zé)任 體系、考核責(zé)任體系，切實提高行政效能，促進政府工作整體提速。大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全面落實首問責(zé)任、承諾服務(wù)等工作機制，規(guī)范行政行為，切實履行好為企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為創(chuàng)造財富的人服務(wù)的行政職能。扎實推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強政府網(wǎng)站信息發(fā)布功能，推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享和公共服務(wù)信息化，提高政府工作透明度。建立健全政府重大事項社會公示、聽證制度以及社情民意反映制度，提高政府公信力。要清正嚴明強自律，建設(shè)法治政府。進一步健全依法治區(qū)長效機制，全面落實 “ 五五 ” 普法規(guī)劃。認真貫徹實施《行政許可證》和《全面 推進依法行政實 第 20 頁 共 20 頁 施綱要》，深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究。自覺接受人大的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取社會各界人士的意見，將政府工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議、提案。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，堅持標本兼治、預(yù)防為主、綜合治理，從思想上、源頭上、體制上預(yù)防腐敗，以卓有成效的反腐倡廉成果取信于民。各位代表，成就載入史冊，精彩獻給未來。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū) 人民，萬眾一心，負重自強，奮勇拼搏，扎實苦干，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧的新蒸湘而努力奮斗。