5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的問題及對策-資料下載頁
2025-09-02 19:44本頁面
【正文】 1997 年以來未經(jīng)畢業(yè)生就業(yè)主管部門派遣到工作單位的大中專院校農(nóng)村生源畢業(yè)生回原籍落戶的，仍屬于原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。村集體應(yīng)保留或按程序 從預(yù)留的機動地中分配給其承包地，并應(yīng)按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 3自然災(zāi)害毀損承包地的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。 答。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害等原因毀損減少的承包地，無法恢復(fù)的，應(yīng)核減承包地面積?？刹糠只謴?fù)的，按恢復(fù)后的實際面積確權(quán)登記。 3承包農(nóng)戶家庭消亡的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。 答。承包農(nóng)戶家庭成員全部死亡的，發(fā)包方依法收回承包地， 第 20 頁 共 24 頁 不予確權(quán)登記。所收回土地依法承包給新增人口后再按此次工作程序進(jìn)行確權(quán)登記。 3合并村民小 組的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。 答。村民小組合并前各小組人均承包地面積不一致的，登記中不要求在合并后的村民小組范圍內(nèi)統(tǒng)一人均承包土地面積，應(yīng)根據(jù)合并前各村民小組的實際人均面積標(biāo)準(zhǔn)，按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。合村并居的參照此規(guī)定。 3對出嫁女和入贅男的土地承包經(jīng)營權(quán)如何進(jìn)行確權(quán)登記。 答。出嫁女和入贅男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地不得收回；新居住地已給其分配承包地的，原居住地不再保留其承包地。 3現(xiàn)役軍人、在校大中專學(xué)生、服刑 人員是否有權(quán)確權(quán)登記。 答：根據(jù)《 XX 省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》第十條規(guī)定：原戶口在本村的下列人員，依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)： （一）解放軍、武警部隊的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的士官； （二）高等院校、中等職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生； （三）正在服刑的人員。 因此只要原戶口在本村，上述人員均應(yīng)該確權(quán)登記。 第 21 頁 共 24 頁 3全家遷入小城鎮(zhèn)居住但戶口仍在農(nóng)村的承包土地如何確權(quán)登記。 土地承包法〉辦法》規(guī)定，全家遷入城鎮(zhèn)居住且戶口仍在農(nóng)村 的，仍然是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包戶，應(yīng)當(dāng)如實進(jìn)行承包地確權(quán)登記頒證。 3在小城鎮(zhèn)落戶的家庭如何對農(nóng)村的承包地進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 答。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定 “ 承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) ” 。因此，已遷入小城鎮(zhèn)落戶居住的家庭，如果其要求保留其土地承包經(jīng)營權(quán)的，則應(yīng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。如果其要求不保留承包經(jīng)營權(quán)的，則尊重其意愿不予確權(quán)登記頒證。 3全家遷入設(shè)區(qū)的市 轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的承包地如何處理。 答?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定 “ 承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地 ” 。 根據(jù) XX 省委省政府贛發(fā)〔 2024〕 7 號文件和國辦發(fā)〔 2024〕9 號文件精神，承包方全家遷入城鎮(zhèn)的，其承包土地是否交回由承包農(nóng)戶自主決定，發(fā)包方不得強行或變相收回。 第 22 頁 共 24 頁 因此，對全家遷入設(shè)區(qū)市以上轉(zhuǎn)為城市戶口的，在 2024 年6 月以前已經(jīng)交回或收回的，本次不予確權(quán)登記 。之前沒有交回或收回，之后再轉(zhuǎn)為城市戶口的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予確權(quán)登記，不愿意交回的應(yīng)予確權(quán)登記。 3集體供養(yǎng) “ 五保戶 ” 的承包地如何確權(quán)登記。 答。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《 XX 省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》等法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，集體供養(yǎng) “ 五保戶 ” 的承包地應(yīng)尊重 “ 五保戶 ” 的意愿，確定是否進(jìn)行確權(quán)登記頒證。集體不能強行收回 “ 五保戶 ”的承包地作為集體機動地。 家庭承包方的代表如何確定。 答。家庭承包方的代表人是在承包 合同上簽字的人或原土地承包經(jīng)營權(quán)證書上記載的代表人。前兩項規(guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因為其他原因無法到場確認(rèn)的，由農(nóng)戶家庭成員共同推選。 4其他承包方式的承包方代表如何確定。 答。個人或單位以其他方式承包農(nóng)村土地的，土地承包方代表是在承包合同上簽字的自然人或承包單位的法人代表。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的，依照繼承法的規(guī)定，由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表。 4承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人如何確定。 第 23 頁 共 24 頁 答。承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人應(yīng) 以二輪土地承包時家庭實際人口為基礎(chǔ)，已死亡或戶口遷出的（如出嫁女、在校大學(xué)生、現(xiàn)役軍人等）應(yīng)在備注欄標(biāo)注清楚。二輪承包到現(xiàn)在，承包戶依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增家庭成員，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注。 “ 與戶主關(guān)系 ” 欄按照國家規(guī)范填寫，如本人、配偶、子女、父母、祖父母、孫子女、兄弟、姐妹、其他等。 4承包土地的調(diào)查結(jié)果由誰簽字確認(rèn)。 答。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院關(guān)于《農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2024]6 號）等法律法規(guī)，家庭承包 方式的調(diào)查結(jié)果由家庭承包方的代表簽字確認(rèn)；其他方式承包的調(diào)查結(jié)果，由其他方式的承包方代表簽字確認(rèn)。 4新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿費用由誰承擔(dān)。 答。根據(jù) 2024 年中央 1 號文件要求，本次確權(quán)登記頒證工作費用由各級政府列入財政預(yù)算，中央財政給予補助。經(jīng)研究并報省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我省新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿由省農(nóng)業(yè)廳按規(guī)定樣式統(tǒng)一印制，費用由省級財政負(fù)擔(dān)，調(diào)繪勘測及其他工作經(jīng)費由市、縣財政列入預(yù)算，不得向農(nóng)民收取任何費用。 4對于退耕還林和退田還湖的如何確權(quán)。 答。對于退耕還林，農(nóng)戶如果領(lǐng)取了林權(quán)證的，本次不予確 第 24 頁 共 24 頁 權(quán)登記頒證。如果沒有領(lǐng)取林權(quán)證的，但領(lǐng)取了退耕還林補貼，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇，是進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)還是等待領(lǐng)取林權(quán)證。對既沒有領(lǐng)取林權(quán)證，也沒有領(lǐng)取補貼的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。對于退田還湖的，如果縣級以上人民政府文件明文規(guī)定的，不進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 [1]
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