【正文】 如果沒有領取林權證的，但領取了退耕還林補貼，應尊重農戶自己的選擇，是進行土地承包經營權確權還是等待領取林權證。按照《中華人民共和國農村土地承包法》、最高人民法院關于《農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2024]6 號）等法律法規(guī)，家庭承包 方式的調查結果由家庭承包方的代表簽字確認；其他方式承包的調查結果，由其他方式的承包方代表簽字確認。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的，依照繼承法的規(guī)定，由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表。集體不能強行收回 “ 五保戶 ”的承包地作為集體機動地。《中華人民共和國農村土地承包法》第十六條規(guī)定 “ 承包期內，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉為非農業(yè)戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。 土地承包法〉辦法》規(guī)定，全家遷入城鎮(zhèn)居住且戶口仍在農村 的，仍然是該集體經濟組織內部的家庭承包戶，應當如實進行承包地確權登記頒證。合村并居的參照此規(guī)定。可部分恢復的，按恢復后的實際面積確權登記。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。 在土地確權登記頒證中，承包戶要求分戶與合戶的怎么辦。 2因發(fā)展集體公益事業(yè)使用的家庭承包地如何確權登記。 答：根據相關法規(guī)，區(qū)分不同情況進行確權登記頒證：（ 1）農戶以互換的方式流轉承包地的。 答。 土地經統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何開展土地承包經營權確權登記。只要群眾認可無異議，在履行完相關手續(xù)的前提下，可依據土地承包現(xiàn)狀予以確權登記頒證。 1實測土地面積與承包合同及原 來的經營權證書記載有出入的，如何填寫登記簿和新證書。 答。農村土地承包經營權登記檔案由農村土地承包管理部門 XX 縣區(qū)級政府檔案管理部門分別保管。（ 4）加強承包經營權變更、注銷等日常管理。以二輪土地承包以來建立的農村土地承包檔案為基礎，對農村土地承包底冊進行一次全面清理核實，全面摸底查清轄區(qū)內農村土地承 包合同、土地承包經營權登記簿、土地承包經營權證等相關情況。 （ 2）其他承包方式。土地承包經營權登記簿應當采用紙質和電子介質。 c、測量或標注地塊成圖。 答。 2024 年中央 1 號文件要求，用五年左右的時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。（ 6）歸檔管理。由專業(yè)測繪人員為主、組織農民代表參與，依據二輪承包合同及權證等資料，對農村承包土地進行調繪勘測，力求精準實。（ 5）統(tǒng)一部署、分工負責。對因當年聯(lián)產承包出現(xiàn)產量高的土地以少頂多、產 第 6 頁 共 24 頁 經承包戶認可后，可按實際耕種面積登記賬證。（ 1）依法依規(guī)、規(guī)范操作。 2024 年中央 1 號文件提出。 政策依據有。（ 3）有利于落實黨的強農惠農政策、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。十八屆三中全會《決定》明確要求賦予農民更多的財產權利，而土地承包經營權是最基本、最直接、最可靠的財產權利，通過按《物權法》要求進行確權登記頒證，能夠依法落實農村土地承包經營權的用益物權權能，為農民通過入股、抵押、擔保和流轉等形式，增加財產性收入暢通渠道。 為什么要開展農村土地承包經營權確權登記頒證。農村土地承包經營權，是指農村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益、流轉等權利。眾所周知，家庭承包 第 2 頁 共 24 頁 是從聯(lián)產承包開始的，當時農村為了保證 “ 交足國家的、留足集體的 ” 糧食等農產品，普遍存在以產量最高的農田作為標準田，其他的耕地采取折扣方式以多頂少，即 或 實 際畝折扣為一標準畝，據此承包給農戶。把土地承包關系搞扎實，把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進一步搞清楚，有利于夯實黨的農村土地承包經營制度，推動黨在農村基本政策的落實到位。通過確權登記頒證，將農戶承包數(shù)據和資料實現(xiàn)信息化管理，既能打消農民流轉會產生歸屬糾紛的擔憂，又為解決土地承包經營糾紛提供最清晰、最原始的重要數(shù)據，為化解農村的這些矛盾提供最有效、最堅實的基礎。按照我國有關法律規(guī)定，對不動產物權要通過登記明確權屬加強保護。切實加強對農村土地承包經營權確權登記頒證工作的組織領導，充分依靠農民群眾自主協(xié)商解決工作中遇到的矛盾和問題，可以確權確股不確地，也可以確權確地。在確權登記頒證中，以已經簽訂的二輪土地承包合同和已經頒發(fā)的土地 承包經營權證書為基礎，以此次登記前最近的承包關系為依據，參照二調成果對土地面積進行校準。根據平原、丘陵、山區(qū)及民風民情等特點，分類實施，不搞統(tǒng)一模式，不搞一刀切。（ 2） 清查核實。對極少數(shù)仍存異議 的，暫緩確權登記。承包地分配到戶、承包地四至邊界測繪登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經營權證書發(fā)放到戶、基本農田標注到戶。 答。 b、入戶權屬調查。公示無異議的，由農戶簽字確認后作為承包土地地籍圖，由村上報所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），匯總并核對后上報縣政府。 g、資料歸檔。根據當事人申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報請縣農村土地承包管理部門依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經營權登記簿。農村土地承包管理部門依據《農村土地承包經營權證管理辦法》（農業(yè)部令第 33號）和農業(yè)部《農村土地承包經營權登記試點工作規(guī)程（試行）》，建立土地承包經營權登記簿。（ 6）做好土地承包經營權登記資料歸檔。 答。 “ 承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效時取得土地承包經營權 ” 。 1對以前個別進行了承包土地調整的地方如何確定家庭承包地的面積。 1未經批準私自改變土地農業(yè)用途的如何開展土地承包經營權確權登記。 答： 根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《 XX 省實施〈中華人民共和國農村土 第 16 頁 共 24 頁 地承包法〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，對土地二輪承 如果依法按家庭承包原則由本集體經濟組織成員承包了的，由本集體經濟組織成員會議或成員代表會議討論決定是否進行確權登記。根據國土資源部《關于印發(fā)的通知》（〔 1995〕國土（籍）字第 26 號）規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設施 用地分別屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村農民集體所有。 2家庭承包地全部或部分被國家征用的如何確權登記。這次農村土地承包經營權確權登記頒證工作的主要任務是，解決承包地地塊面積不準、四至不清、空 間位置不明、登記簿不健全等問題。 2存在承包經營糾紛的