【正文】 的外出人員，可先查清二輪土地承包以來的土地承包狀況，按現(xiàn)有承包合同登記的四至和面積預(yù)留出相應(yīng)的土地，待聯(lián)系到當(dāng)事農(nóng)戶后再按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行 確權(quán)登記頒證。 1二輪土地承包不完善的以什么為基礎(chǔ)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。因此，確權(quán)登記頒證應(yīng)以土地承包合同為基礎(chǔ)。 1實測土地面積與承包合同及原 來的經(jīng)營權(quán)證書記載有出入的，如何填寫登記簿和新證書。在登記簿中如實填寫 “ 承包地二輪合同面積 ” 和 “ 實際測量面積 ” （注：農(nóng)業(yè)部登記簿樣本中“ 承包地塊情況 ” 分別設(shè)計了 “ 承包地合同面積 ” 和 “ 實測面積 ” 兩項內(nèi)容，無論實測面積與合同面積是否有出入，都應(yīng)分別填寫）。經(jīng)營權(quán)證書只填寫實際測量的面積。 答。只要群眾認(rèn)可無異議，在履行完相關(guān)手續(xù)的前提下，可依據(jù)土地承包現(xiàn)狀予以確權(quán)登記頒證。 1對土地集體所有權(quán)有爭議的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。集體經(jīng)濟(jì)組織相互之間或與其他組織之間存在土地所有 第 15 頁 共 24 頁 權(quán)爭議的，先由國土行政主管部門明確土地所有權(quán)，再按照相關(guān)程序?qū)λ婕巴恋氐某邪?jīng)營權(quán)進(jìn)行登記，土地所有權(quán)一時難以明確的暫緩登記。答：對于農(nóng)戶或其他組織未經(jīng)國土部門批準(zhǔn)，自行在承包土地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他建筑設(shè)施的，此次確權(quán)不予登記。 土地經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃整理的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃整理了的承包土地和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)以后受讓方統(tǒng)一規(guī)劃整理了的土地，應(yīng)按土地整理或流轉(zhuǎn)以前涉及的農(nóng)戶承包關(guān)系，重新測量，經(jīng)組內(nèi)農(nóng)民大會討論決定，可按確權(quán)確股不確地方式確權(quán)到戶后進(jìn)行登記，也可在整理后的地塊圖上合理確定相關(guān)農(nóng)戶的承包地面積和四至后進(jìn)行登記。 2二輪土地承包合同以外的新增加的地塊能否進(jìn)行確權(quán)登記。 二輪延包時及之后，村組干部和分田代表等人員留給自己的未簽訂家庭承包合同的地塊不能登記為該戶的家庭承包地，應(yīng)作為集體機動地處理。 答。如果存有爭議，按照法律程序解決爭議后，再進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 答。因此，農(nóng)戶占用田間路、溝渠等耕種的土地不能確定為家庭承包面積，應(yīng)當(dāng)按照原承包地塊測量的面積進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 答：根據(jù)相關(guān)法規(guī)，區(qū)分不同情況進(jìn)行確權(quán)登記頒證：（ 1）農(nóng)戶以互換的方式流轉(zhuǎn)承包地的。（ 2）農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)承包地 的，未經(jīng)原承包方書面申請和發(fā)包方書面認(rèn)可的，仍按原承包農(nóng)戶確權(quán)登記頒證。（ 3）以轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地的，按原承包農(nóng)戶確權(quán)登記頒證。 答。 2因發(fā)展集體公益事業(yè)使用的家庭承包地如何確權(quán)登記。根據(jù)《土地管理法》和《農(nóng)村土地承包法》和《 XX 省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》，此次承包土地確權(quán)登記頒證中，因發(fā)展集體公益事業(yè)全部或部分被使用的承包地分別進(jìn)行注銷 第 18 頁 共 24 頁 和變更登記，未被征用部分則據(jù)實測量確權(quán)登記頒證。 答。留有機動地的村集體，原則上待這次確權(quán)登記頒證工作結(jié)束后，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議，討論決定是否解決人地不均矛盾而進(jìn)行調(diào)整。 在土地確權(quán)登記頒證中，承包戶要求分戶與合戶的怎么辦。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔 2024〕 2 號），這次工作任務(wù)，是對已經(jīng)簽訂土地承包合同的承 包地進(jìn)行確權(quán)登記頒證，不涉及、不包括承包戶的分戶與合戶的內(nèi)容，不進(jìn)行承包戶的分戶和合戶工作。如因分戶存在爭議的，先由當(dāng)事人解決爭議，再進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 答。承包糾紛一時難以解決的，可以暫緩登記。 答。村集體應(yīng)保留或按程序 從預(yù)留的機動地中分配給其承包地，并應(yīng)按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 答?？刹糠只謴?fù)的，按恢復(fù)后的實際面積確權(quán)登記。 答。所收回土地依法承包給新增人口后再按此次工作程序進(jìn)行確權(quán)登記。 答。合村并居的參照此規(guī)定。 答。 3現(xiàn)役軍人、在校大中專學(xué)生、服刑 人員是否有權(quán)確權(quán)登記。 因此只要原戶口在本村，上述人員均應(yīng)該確權(quán)登記。 土地承包法〉辦法》規(guī)定，全家遷入城鎮(zhèn)居住且戶口仍在農(nóng)村 的，仍然是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包戶，應(yīng)當(dāng)如實進(jìn)行承包地確權(quán)登記頒證。 答。因此，已遷入小城鎮(zhèn)落戶居住的家庭，如果其要求保留其土地承包經(jīng)營權(quán)的，則應(yīng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 3全家遷入設(shè)區(qū)的市 轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的承包地如何處理?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定 “ 承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。 根據(jù) XX 省委省政府贛發(fā)〔 2024〕 7 號文件和國辦發(fā)〔 2024〕9 號文件精神，承包方全家遷入城鎮(zhèn)的，其承包土地是否交回由承包農(nóng)戶自主決定，發(fā)包方不得強行或變相收回。之前沒有交回或收回，之后再轉(zhuǎn)為城市戶口的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予確權(quán)登記，不愿意交回的應(yīng)予確權(quán)登記。 答。集體不能強行收回 “ 五保戶 ”的承包地作為集體機動地。 答。前兩項規(guī)定的代表人死亡、喪失民事行為能力或因為其他原因無法到場確認(rèn)的，由農(nóng)戶家庭成員共同推選。 答。在承包合同上簽字的自然人死亡或喪失民事行為能力的，依照繼承法的規(guī)定，由其法定繼承人協(xié)商決定承包方代表。 第 23 頁 共 24 頁 答。二輪承包到現(xiàn)在，承包戶依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增家庭成員，一并作為共有人進(jìn)行登記，并在備注欄標(biāo)注。 4承包土地的調(diào)查結(jié)果由誰簽字確認(rèn)。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、最高人民法院關(guān)于《農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2024]6 號）等法律法規(guī)，家庭承包 方式的調(diào)查結(jié)果由家庭承包方的代表簽字確認(rèn)；其他方式承包的調(diào)查結(jié)果，由其他方式的承包方代表簽字確認(rèn)。 答。經(jīng)研究并報省領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我省新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿由省農(nóng)業(yè)廳按規(guī)定樣式統(tǒng)一印制，費用由省級財政負(fù)擔(dān)，調(diào)繪勘測及其他工作經(jīng)費由市、縣財政列入預(yù)算，不得向農(nóng)民收取任何費用。 答。如果沒有領(lǐng)取林權(quán)證的，但領(lǐng)取了退耕還林補貼，應(yīng)尊重農(nóng)戶自己的選擇，是進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)還是等待領(lǐng)取林權(quán)證。對于退田還湖的，如果縣級以上人民政府文件明文規(guī)定的，不進(jìn)行確權(quán)登