【正文】 基礎(chǔ)，同時也為實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)在市場運行中的抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓奠定重要法律基礎(chǔ)，為發(fā)揮市場配置農(nóng)村土地資源的決定性作用構(gòu)筑堅實的制度基礎(chǔ)。（ 3）是賦予農(nóng)民真正財產(chǎn)權(quán)、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要保證。按照《物權(quán)法》的規(guī)定對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行登記頒證，是 第 3 頁 共 24 頁 建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度的重要舉措，能夠依法落實農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)， 讓農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益依法得到有效保護(hù)。 答：法律法規(guī)依據(jù)有：《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國土地管理法》、《 中 第 4 頁 共 24 頁 華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《 XX 省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》等。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記就是依據(jù)法律規(guī)定，由縣級以上地方人民政府將農(nóng)戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況記載于登記簿，頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證等證書，以進(jìn)一步明確農(nóng)民對承包土地的各項權(quán)利。 答。對本集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有耕地，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，可以確權(quán)確股不確地，也可以確權(quán)確地。在積極引導(dǎo)、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，以村民小組為單位，召開組內(nèi)村民大會并經(jīng)三分之二以上村民同意。（ 3）調(diào)繪勘測。經(jīng)公示無異議的農(nóng)戶承包土地，按規(guī)定程序予以登記頒證，并將結(jié)果再次公示，確認(rèn)無異議后向承包農(nóng)戶發(fā)放權(quán)證。 答。 1農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記有哪幾種方式。對存在爭議的地塊，待爭議解決后再登記?？h級農(nóng)村土地承包管理部門按照統(tǒng)一格式建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。 第 10 頁 共 24 頁 特別需要指出的是，如果當(dāng)?shù)貒敛块T已經(jīng)有航空數(shù)碼彩圖的，本次確權(quán)登記時可以直接采用，在該圖基礎(chǔ)上勾圖到戶并制作戶籍圖粘貼到頒發(fā)的承包經(jīng)營權(quán)證上。 第 11 頁 共 24 頁 （ 1）清理核實土地承包檔案。未建立登記簿的，要在現(xiàn)有土地承包合同、證書的基礎(chǔ)上，結(jié)合本次確認(rèn)的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。堅持分級管理、集中保管，建立健全整理立卷、分類歸檔、 安全保管、公開查閱等制度。 1對外出務(wù)工未歸承包戶的土地承包經(jīng)營權(quán)如何進(jìn)行登記。 二輪土地承包時已簽訂土地承包合同的，以二輪土地承包合同為基礎(chǔ)；土地承包合同不完善的，應(yīng)補(bǔ)簽承包合同后再確權(quán)登記頒證；補(bǔ)簽承包合同的起止時間要與當(dāng)?shù)囟喭恋爻邪贤瑫r間一致。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《 XX 省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》等法律政策的有關(guān)規(guī)定，對以前個別地方對承包地進(jìn)行了調(diào)整的，按照尊重歷史、正視現(xiàn)實的工作原則，在不違背法規(guī)政策的前提下，實行民主協(xié)商、村民議決。對相關(guān)責(zé)任人擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為，由國土部門依法處理 。 2對農(nóng)戶開墾的土地是否登記為家庭承包地。 第 17 頁 共 24 頁 2農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的家庭承包地如何確權(quán)登記。根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》和《 XX 省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》，此次承包土地確權(quán)登記頒證中，承包地全部被國家征用的應(yīng)進(jìn)行注銷登記，被國家部分征用的，應(yīng)從承包土地地塊和面積中減除，并進(jìn)行變更登 記，未被征用部分則據(jù)實測量確權(quán)登記頒證。如果全體成員大會或成員代表大會同意結(jié)合確權(quán)登記頒證工作一并解決人地不均矛盾的，在按照法律法規(guī)規(guī)定的前提下進(jìn)行調(diào)整。對于承包地塊、面積、邊界及承包經(jīng)營權(quán)存在爭議和糾紛的，由村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施小組根據(jù)實際情況提出處理意見協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)解決不成的可通過仲裁、訴訟等法定程序依法解決，糾紛解決后再進(jìn)行登記。承包期內(nèi)，因自然災(zāi)害等原因毀損減少的承包地，無法恢復(fù)的，應(yīng)核減承包地面積。村民小組合并前各小組人均承包地面積不一致的，登記中不要求在合并后的村民小組范圍內(nèi)統(tǒng)一人均承包土地面積，應(yīng)根據(jù)合并前各村民小組的實際人均面積標(biāo)準(zhǔn)，按本次登記的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 第 21 頁 共 24 頁 3全家遷入小城鎮(zhèn)居住但戶口仍在農(nóng)村的承包土地如何確權(quán)登記。 答。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《 XX 省實施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》等法律法規(guī)及政策的相關(guān)規(guī)定，集體供養(yǎng) “ 五保戶 ” 的承包地應(yīng)尊重 “ 五保戶 ” 的意愿，確定是否進(jìn)行確權(quán)登記頒證。個人或單位以其他方式承包農(nóng)村土地的，土地承包方代表是在承包合同上簽字的自然人或承包單位的法人代表。 答。對于退耕還林，農(nóng)戶如果領(lǐng)取了林權(quán)證的，本次不予確 第 24 頁 共 24 頁 權(quán)登記頒證。對既沒有領(lǐng)取林權(quán)證，也沒有領(lǐng)取補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 4新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和登記簿費用由誰承擔(dān)。 4承包方土地承包經(jīng)營權(quán)共有人如何確定。 家庭承包方的代表如何確定。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地 ” 。 3在小城鎮(zhèn)落戶的家庭如何對農(nóng)村的承包地進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 3對出嫁女和入贅男的土地承包經(jīng)營權(quán)如何進(jìn)行確權(quán)登記。 3承包農(nóng)戶家庭消亡的如何開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。 對符合條件的大中專畢業(yè)生的土地承包經(jīng)營權(quán)如何確權(quán)登記。 答。 答。流轉(zhuǎn)雙方有書面流轉(zhuǎn)協(xié)議（合同）的，按照協(xié)議據(jù)實確權(quán)登記頒證；沒有書面協(xié)議的，由雙方達(dá)成協(xié)議、向村集體備案并簽訂流轉(zhuǎn)合同后，再依據(jù)合同確權(quán)登記頒證；互換有爭議的，待爭議解決后再確權(quán)登記頒證。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法 》、《土地管理法》、《 XX 省實施〈農(nóng)村土地承包法〉辦法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好治理開發(fā)農(nóng)村 “ 四荒 ” 資源工作的通知》（國辦發(fā)〔 1999〕 102 號）等法律政策的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)戶自行開墾的土地，已經(jīng)作為家庭承包土地的可以進(jìn)行確權(quán)登記頒證。 答。群眾有異議的，按照法律程序解決爭議后，再行確權(quán)登記頒 證。 答：確權(quán)登記頒證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律政策規(guī)定， 第 14 頁 共 24 頁 對實測面積，經(jīng)公示后據(jù)實登記。不得以農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商為由而影響土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。（ 7）實施土地承包經(jīng)營信息化管理。在建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)土地承包合同 第 12 頁 共 24 頁 變更、解除等日常 管理，并及時做好相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)證變更、換發(fā)、注銷等工作