5農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況調(diào)查-資料下載頁
2025-09-02 19:39本頁面
【正文】 金融機(jī)構(gòu)同時(shí)取消各信用社的法人資 第 8 頁 共 9 頁 格變兩級法人為一級法人。 二采取措施解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)在XX 市僅支持 “ 上項(xiàng)目熱 ” 和 “ 開發(fā)區(qū)熱 ” 、城市信用社和基金會歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)萬元占不良貸款余額的。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱國家已采取了剝離措施。在這種情況下如果政府對農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度要求其自 行消化就會人為形成一個(gè)對農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān)不僅需要較長時(shí)日甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上這和中央 “ 多予、少取、放活 ” 的方針是直接相悖的。 三為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。一適當(dāng)放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣手續(xù)簡便但其交易成本相對較高適當(dāng)提高貸款利率上浮界限 nbsp。可以使 小額信貸在彌補(bǔ)經(jīng)營成本之后仍能保持一定的盈利從而增強(qiáng)其自主發(fā)展的能力二多渠道拓寬信用社的資金來源。具體措施包括使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤建立起 第 9 頁 共 9 頁 支農(nóng)再貸款持續(xù)增長的機(jī)制減免農(nóng)村信用社的儲蓄利息稅允許農(nóng)村信用社適當(dāng)提高儲蓄存款利率允許條件較好的農(nóng)村信用社進(jìn)入資金市場等三優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策。具體包括適當(dāng)減免農(nóng)村信用社的營業(yè)稅和所得稅放寬對核銷貸款損失的限制等四適當(dāng)增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)。在強(qiáng)化管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下適當(dāng)增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自主權(quán)增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。 四成立省市級的行業(yè)協(xié)會切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會將承擔(dān)人民銀行對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能具體負(fù)責(zé)全省市范圍內(nèi)農(nóng)村信用社或小型金融機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)和提高、與省市外乃至國外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。 五進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設(shè)加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度在全社會營造“ 守信光榮、欠貸可恥 ” 的良好社會氛圍。
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