5農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況調(diào)查-資料下載頁
2024-09-11 19:39本頁面
【正文】 金融機構同時取消各信用社的法人資 第 8 頁 共 9 頁 格變兩級法人為一級法人。 二采取措施解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計在XX 市僅支持 “ 上項目熱 ” 和 “ 開發(fā)區(qū)熱 ” 、城市信用社和基金會歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達萬元占不良貸款余額的。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱國家已采取了剝離措施。在這種情況下如果政府對農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度要求其自 行消化就會人為形成一個對農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進一步講完全靠擴大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負擔不僅需要較長時日甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息最終導致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象而且其實質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上這和中央 “ 多予、少取、放活 ” 的方針是直接相悖的。 三為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。一適當放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣手續(xù)簡便但其交易成本相對較高適當提高貸款利率上浮界限 nbsp。可以使 小額信貸在彌補經(jīng)營成本之后仍能保持一定的盈利從而增強其自主發(fā)展的能力二多渠道拓寬信用社的資金來源。具體措施包括使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤建立起 第 9 頁 共 9 頁 支農(nóng)再貸款持續(xù)增長的機制減免農(nóng)村信用社的儲蓄利息稅允許農(nóng)村信用社適當提高儲蓄存款利率允許條件較好的農(nóng)村信用社進入資金市場等三優(yōu)惠的財政稅收政策。具體包括適當減免農(nóng)村信用社的營業(yè)稅和所得稅放寬對核銷貸款損失的限制等四適當增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權。在強化管理、嚴控風險的前提下適當增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點設置方面的自主權增加其在利率、貸款期限的自主權。 四成立省市級的行業(yè)協(xié)會切實加強對農(nóng)村信用社的業(yè)務指導提升農(nóng)村信用社的業(yè)務水平。新的行業(yè)協(xié)會將承擔人民銀行對農(nóng)村信用社的業(yè)務指導職能具體負責全省市范圍內(nèi)農(nóng)村信用社或小型金融機構的人員培訓和提高、與省市外乃至國外同行的交流、推廣新技術和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務指導等事項。 五進一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設加快建立貸款擔保機構加大打擊逃廢債務行為的力度在全社會營造“ 守信光榮、欠貸可恥 ” 的良好社會氛圍。
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