【正文】 。對(duì)接鄭州航空港，要謀劃考慮到底對(duì)接什么，怎么對(duì)接。比如，充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、XX 縣區(qū)臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如，我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并積極爭(zhēng)取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目在我市布局等。 （三）抓項(xiàng)目建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾的大背景下，對(duì)新鄉(xiāng)來說，抓好項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動(dòng)實(shí)施雙 12 穩(wěn)增長擴(kuò)投資計(jì)劃，盡快制定實(shí)施方案，抓緊篩選確定 項(xiàng)目，分解落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，確保投資穩(wěn)步回升，確保完成 15%的投資增長預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點(diǎn)項(xiàng)目，省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義，一刻也不能耽誤。沒開工的項(xiàng)目要加快辦理相關(guān)手續(xù)，做好開工準(zhǔn)備事宜，及早開工 。需要上級(jí)審批、核準(zhǔn)或資金支持的項(xiàng)目，要盡快與上級(jí)相關(guān)部門對(duì)接 。已開工的項(xiàng)目要科學(xué)安排施工計(jì)劃、交叉作業(yè)，盡快掀起施工高潮。三要做好省考評(píng)觀摩工作。省委、省政府確定， 3 月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行考核，兌現(xiàn)激勵(lì)考核政策。希望發(fā)改委、大項(xiàng)目辦以及平 原示范區(qū)、 XX縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣（市）、區(qū)要全力以赴，爭(zhēng)取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，這個(gè)活動(dòng)關(guān)鍵取決于各縣（市）、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實(shí)施的項(xiàng)目。 第 19 頁 共 22 頁 （四）抓載體建設(shè)。一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面，抓政策落實(shí)。在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實(shí)施方案》，同時(shí)，我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，這些文件中的政策含金量很高。比如，加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革 ，是我市首創(chuàng)，我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則，只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣（市、區(qū)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究，確保各項(xiàng)政策措施落地見效。另一方面，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w上，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢(shì)不錯(cuò)，但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出， 20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足 40%，低于全省 10 個(gè)百分點(diǎn)以上。沒有特色就沒有吸引力，每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）要堅(jiān)定不移的圍繞 12 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)集 群招商，每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群，確保開工 1 個(gè) 10 億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和 3 個(gè) 35 億元的配套項(xiàng)目，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個(gè)是兩區(qū)建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商，市商務(wù)中心區(qū)今年至少有 5 個(gè)億元以上項(xiàng)目開工，每個(gè)特色商業(yè)街區(qū)要有 2 個(gè)億元以上項(xiàng)目開工。 （五）抓招商引智。關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放，要從 3 個(gè)方面來認(rèn) 第 20 頁 共 22 頁 識(shí)：一是有機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的深入發(fā)展，各種要素資源流動(dòng)加快，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒有改變，我們擴(kuò)大開放仍然面臨黃金機(jī)遇期。二是有優(yōu) 勢(shì)。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢(shì)，我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對(duì)新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說，無論是穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu)，無論是惠民生、還是防風(fēng)險(xiǎn)，都必須依靠對(duì)外開放一舉求多效。在工作上，我們重點(diǎn)要抓好 3 個(gè)方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)兩區(qū)創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善配套功能，提升承載能力，強(qiáng)化集群優(yōu)勢(shì)。依托科學(xué)發(fā)展載體，大力開展推廣整體開發(fā)、集群引進(jìn)、延鏈補(bǔ)鏈、拓展提升等招 商模式，積極承接基地型項(xiàng)目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞招商引智年，積極開展招才引智，由過去單純招引項(xiàng)目和資金，向人才、資金、項(xiàng)目打包引進(jìn)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項(xiàng)目落地。將重大招商項(xiàng)目全部納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理，全力推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)先保障要素供給，力爭(zhēng)早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進(jìn)一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局功能，積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)，推動(dòng)口岸大通關(guān)改革，為擴(kuò)大對(duì)外開放營造良好環(huán)境。 三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè) 第 21 頁 共 22 頁 新的一年里，改革發(fā)展任務(wù)更加繁重 ，希望發(fā)展改革部門同志，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)好的傳統(tǒng)，要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深，要勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，樂于奉獻(xiàn)。一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)研究，當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控部門，要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點(diǎn)，要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維，要能夠在短時(shí)間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵，要懂經(jīng)濟(jì)，要善于學(xué)習(xí)研究政策，才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化事業(yè)心和責(zé)任感。一個(gè)崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作，大都涉及到方方面面，如果不敢擔(dān)當(dāng)，就會(huì)影響到工作的進(jìn)度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志， 要主動(dòng)作為，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉，善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負(fù)的重大責(zé)任，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴(yán)于律己，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重，掌握著不少的審批資源和公權(quán)，如何對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力，必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好，是為人民謀福利，用不好，自己就掉進(jìn)萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們?cè)谝?guī)劃編制、項(xiàng)目審批、價(jià)費(fèi)審批、資金安排等方面，要嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)崗位管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)把廉潔關(guān)，建立起一支清正廉潔的干部隊(duì)伍。 同志們， 20xx 年已經(jīng)過去，光榮和成績(jī)屬于昨天，新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。 2024 年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確， 第 22 頁 共 22 頁 讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心工作，凝神聚力，苦干實(shí)干，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績(jī)。