【正文】 專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的決策程序。依法懲處規(guī)劃建設(shè)管理中的各類違法行為，強(qiáng)化法律責(zé)任追究，提高違法違規(guī)成本。堅(jiān)持民需導(dǎo)向，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真傾聽廣大市民在城市建設(shè)上的所思所想所盼，最大限度地匯聚人民群眾參與城市建設(shè)管理的正能量。 同志們，項(xiàng)目建設(shè)是城 市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手和有力支撐。今天的會(huì)議，同時(shí)印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》和《重大項(xiàng)目建設(shè) 雙十 三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2024— 2024）》，目的就 第 17 頁 共 20 頁 是要以重大項(xiàng)目建設(shè)助推城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)，衛(wèi)鋒市長(zhǎng)還將作專門部署。我在這里先講三個(gè)方面想法。 第一，為什么提出重大項(xiàng)目建設(shè) 雙十 三年行動(dòng)計(jì)劃。 推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，不僅能提升城市形象、完善城市功能、提高城市品位，更能優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。 4 月 13 日，陸志鵬書記在 XX 市項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上指出，今后一 個(gè)時(shí)期，南通要發(fā)展得更好更快一些，重要抓手和戰(zhàn)略支撐就是項(xiàng)目，必須把思想和行動(dòng)聚焦到項(xiàng)目建設(shè)上來。 8月 2 日 — 3 日，省委李強(qiáng)書記在視察南通時(shí)強(qiáng)調(diào)，南通要充分放大靠江靠?？可虾５谋容^優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè)，主攻重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力發(fā)展得更好更快一些。就 xx 來說，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、交通轉(zhuǎn)型還是穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)力惠民生強(qiáng)生態(tài)，都必須以項(xiàng)目建設(shè)特別是重大項(xiàng)目建設(shè)為主引擎，充分發(fā)揮項(xiàng)目的龍頭支撐作用，才能做到穩(wěn)有 壓艙石 、進(jìn)有 大塊頭 、強(qiáng)有 頂梁柱 ，贏得城市轉(zhuǎn)型發(fā) 展的主動(dòng)權(quán)。 第二，重大項(xiàng)目建設(shè) 雙十 三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)有哪些。 重大項(xiàng)目建設(shè) 雙十 三年行動(dòng)計(jì)劃的總體目標(biāo)和定位是：利用 3 年時(shí)間，全力聚焦 10 大重點(diǎn)工作領(lǐng)域，著力推進(jìn) 100 個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)好上又好、能快則快發(fā)展的新動(dòng)能。在遴選 100 個(gè)重大項(xiàng)目時(shí)，我們把握了這樣幾個(gè)原則：一是突出重中 第 18 頁 共 20 頁 之重，以具體項(xiàng)目為落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，體現(xiàn)的是重中之重的項(xiàng)目。全市面上的其他重點(diǎn)工作未列入計(jì)劃的，按年度工作既定部署正常推進(jìn)，要求沒有變，責(zé)任沒有變。二是力求三年見效，要求項(xiàng)目有一定基礎(chǔ)或正在推進(jìn)之中，通 過三年努力，基本上都能見形象。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，及時(shí)納入新引進(jìn)和實(shí)施的重大項(xiàng)目。近一個(gè)月來，市委、市政府充分征求各鎮(zhèn)、園區(qū)、部門意見，先后召開市領(lǐng)導(dǎo)集中辦公會(huì)議、市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議研究討論，對(duì) 10 大重點(diǎn)工作領(lǐng)域逐一遴選重大項(xiàng)目、明晰工作目標(biāo)、構(gòu)建責(zé)任體系，最終形成了今天的下發(fā)文件。 三年行動(dòng)計(jì)劃的主要任務(wù)有十個(gè)方面。一是推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照重點(diǎn)發(fā)展 三優(yōu)三新 產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，全力招引符合 xx 特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)， 充分發(fā)揮地處 一帶一路 和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，努力建成國(guó)家戰(zhàn)略互聯(lián)互通雙向開放的橋頭堡，為建設(shè)宜居宜業(yè)城市創(chuàng)造條件。三是推進(jìn)十大民生項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施民生幸福工程，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，推動(dòng)民生建設(shè)邁上新臺(tái)階。四是推進(jìn)十大生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)美麗 xx 建設(shè)，加大環(huán)境整治力度，走出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相得益彰的新路。五是推進(jìn)十大創(chuàng)新功能平臺(tái)建設(shè)，加快引進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目，不斷集聚創(chuàng)新人才，努力培育創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。六是推進(jìn)十大重點(diǎn)企業(yè)培育，實(shí) 第 19 頁 共 20 頁 施 工業(yè)強(qiáng)基 工程，全面推進(jìn) 兩化融合 ，優(yōu) 化提升先進(jìn)制造業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。七是推進(jìn)十大工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)，圍繞積極打造長(zhǎng)三角北翼重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標(biāo)，著力建設(shè)一批龍頭型、帶動(dòng)型和基地型工業(yè)項(xiàng)目。八是推進(jìn)十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，圍繞 一區(qū)一港一島一城 和 沿江沿海沿道 ，大力開拓新領(lǐng)域、培育新亮點(diǎn)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、形成新經(jīng)濟(jì)。九是培育十大特色鎮(zhèn)（村），按照新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的要求，著手培育一批具有一定產(chǎn)業(yè)特色、文化內(nèi)涵、旅游功能和風(fēng)貌特征的特色鎮(zhèn)（村）。十是打造十大特色載體，深化滬啟融合發(fā)展，通過高規(guī)格打造特色產(chǎn)業(yè)載體，拓展我市開放經(jīng)濟(jì)新空間 。 第三，重大項(xiàng)目建設(shè) 雙十 三年行動(dòng)計(jì)劃怎樣抓。 全市上下要緊緊圍繞重大項(xiàng)目建設(shè) 雙十 三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃烈氛圍，以 100 個(gè)重大項(xiàng)目的綱舉目張、提速發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。各掛帥領(lǐng)導(dǎo)要會(huì)同牽頭部門對(duì)落實(shí)各大重點(diǎn)工作領(lǐng)域負(fù)總責(zé)，迅速制訂所牽頭領(lǐng)域每個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，明確任務(wù)書、責(zé)任人和時(shí)間表，定期聽取重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。各配合部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好文件明確的任務(wù)和分工，主動(dòng)配合牽頭部門擔(dān) 當(dāng)作為。各責(zé)任板塊要結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂具體實(shí)施方案和配套政策，發(fā)揮政策的協(xié)同效應(yīng)。市委辦、政府辦、效能辦要建立健全目標(biāo) 第 20 頁 共 20 頁 管理考核體系，將 雙十 三年行動(dòng)計(jì)劃列入各鎮(zhèn)、園區(qū)個(gè)性化考核、有關(guān)部門重點(diǎn)突破性工作考核和涉及部門星級(jí)評(píng)定考核。要加大督查力度，結(jié)合重大項(xiàng)目建設(shè) 聽看考 活動(dòng)，對(duì)重大項(xiàng)目階段性推進(jìn)目標(biāo)完成情況定期進(jìn)行觀摩、點(diǎn)評(píng)、通報(bào)，確保 雙十 三年行動(dòng)計(jì)劃按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效完成。 同志們，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)民生。全市上下要結(jié)合 兩學(xué)一做 學(xué)習(xí)教育，弘揚(yáng) 工匠精神 抓精品，弘揚(yáng) 釘釘子 精神抓落實(shí)，進(jìn)一步凝心聚力、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，為建設(shè) 強(qiáng)富美高 新 xx 而努力奮斗。