【正文】 作社和股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營。一要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色 產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、股份合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。要加強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)?；?、規(guī)范化建設(shè)，提高合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理水平和輻射帶動(dòng)能力。全年力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 50 個(gè)以上，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到 700 個(gè)，培育 6 個(gè)經(jīng)營管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。二要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。要加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度，積極探索土地成建制整體托管等新的經(jīng)營模式，通過土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)土地向種植大戶、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域集中。要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，健全流轉(zhuǎn)機(jī)制 ，培育壯大經(jīng)營主體，盡快扶強(qiáng)扶壯一批有較強(qiáng)帶動(dòng)力的規(guī)模經(jīng)營主體，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，全市土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積要增長 10%，適度規(guī)模經(jīng)營土地面積要增長 20%。 （八）落實(shí)、落靠工作措施，全力抓好備春耕生產(chǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)決策部署，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入，落實(shí)政策、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)開展備春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為奪取全年農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。一要加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。全力做好擴(kuò)種小麥、玉米、馬鈴薯、燕麥等作物的技術(shù)、 第 14 頁 共 16 頁 物資服務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植 結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng) 3 月上旬把種植品種、種植面積和種植技術(shù)全部落實(shí)到農(nóng)戶和地塊。二要加快資金籌措和物資下擺進(jìn)度。要緊緊抓住落實(shí)政策、強(qiáng)化服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng) 3 月末將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位、備春耕生產(chǎn)所需資金落實(shí)到位、各類農(nóng)資下擺到戶、農(nóng)機(jī)具全部檢修完成。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)。要多方籌資，增打抗旱水源井，積極截蓄桃花水，增加庫、壩、塘、池蓄水量，提高水資源供給能力。同時(shí)，要高度重視生物災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。四要加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。要集中時(shí)間、集中力量深入開展農(nóng)資打假活 動(dòng)。要組織好 3 月份在全市范圍內(nèi)開展的 “ 放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村 ” 宣傳月活動(dòng)，實(shí)施好農(nóng)資打假 “ 春雷行動(dòng) ” ，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。五要積極落實(shí)幫扶措施。貧困戶是高標(biāo)準(zhǔn)搞好備春耕生產(chǎn)的難點(diǎn)，要積極組織各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和黨員干部開展包扶，逐一落實(shí)幫扶措施，切實(shí)把春耕生產(chǎn)所需資金、物資、信息、技術(shù)落實(shí)到每個(gè)貧困戶，確保所有貧困戶都能種上地、種好地。 三、強(qiáng)化組織推進(jìn)措施，確保 “ 三農(nóng) ” 各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要結(jié)合市政府 “ 十項(xiàng)績(jī)效工程 ” 和“ 五個(gè)一 ” 活動(dòng)，進(jìn)一步完善落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)量化、細(xì)化，逐項(xiàng)分解落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位和責(zé)任人，逐項(xiàng)列出推進(jìn)時(shí)間表，定期督辦檢查，確保工作落實(shí)。同時(shí)，要強(qiáng)化考 第 15 頁 共 16 頁 核激勵(lì)，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作推進(jìn)落實(shí)不到位的追究有關(guān)責(zé)任。二要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。要抓住全省實(shí)施千億斤糧食鞏固提高工程、畜牧業(yè) “ 兩個(gè)千萬 ” 和大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī)，認(rèn)真研究上級(jí)有關(guān)政策取向，找準(zhǔn)上級(jí)政策與黑河實(shí)際的對(duì)接點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面，加大項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取和實(shí)施力度。三要強(qiáng)化資金保障。要整合國家和省各項(xiàng)支農(nóng)資金實(shí)行打捆投入，最大限度地提 高資金使用效率。要以定量補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代投等方式加大政府投入力度，帶動(dòng)農(nóng)民自主投入。要繼續(xù)組織市 xx 縣（市、區(qū)）有關(guān)單位積極開展新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶幫建，多角度支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)。四要強(qiáng)化服務(wù)支撐。要完善生資、技術(shù)、流通、信息、保險(xiǎn)等 “ 三農(nóng) ” 工作服務(wù)體系，進(jìn)一步放大服務(wù)功能，提高服務(wù)覆蓋率。要建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范及服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)土地向種植大戶、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域合理、有序集中。五要強(qiáng)化典型示范。要結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)育、鄉(xiāng)村建設(shè)、局市共建等重點(diǎn)工作，積極扶持培養(yǎng)一批高層次先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié) 推廣，并通過農(nóng)業(yè)科技田間博覽等形式打造學(xué)習(xí)借鑒平臺(tái)，帶動(dòng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整體提高。同志們，今年是 “ 十二五 ” 的開局之年，做好今年的 “ 三農(nóng) ” 工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形?、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收新佳績(jī)，努力 第 16 頁 共 16 頁 為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。