【正文】 死動(dòng)物無(wú)害化處理和人畜共患病防控，確保我市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情?！　∪l(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。我們轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式要有開(kāi)放的視野，善于統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。去年，趙屯、李官的蘋果，突破重重技術(shù)壁壘，在省內(nèi)首次出口澳大利亞。駝山天盛集團(tuán)引進(jìn)荷蘭技術(shù)，建成了全國(guó)最大的蘋果矮化苗木繁育基地。以上這些都是非常難得的。我們要以蘋果、肉雞和辣根出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為引領(lǐng)，加大農(nóng)業(yè)引進(jìn)來(lái)、走出去的力度，深化與先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，在更高層次上引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，提升瓦房店農(nóng)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。　　(四)在宜居鄉(xiāng)村建設(shè)上，要做好“美”字文章。建設(shè)宜居鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，也是省和大連市重點(diǎn)抓的一項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“多個(gè)渠道蓄水、一個(gè)龍頭放水”，把宜居鄉(xiāng)村建設(shè)與新農(nóng)村“六化”、植樹(shù)造林、生態(tài)河治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、垃圾收運(yùn)體系建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，讓農(nóng)村成為農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?！　∫灰獔?jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)。規(guī)劃是我們推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的總藍(lán)圖，決定著宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的方向和水平。目前，我市農(nóng)村老齡化、村莊空心化的問(wèn)題較為突出。村莊到底應(yīng)該設(shè)多少居民點(diǎn)、在何處設(shè)點(diǎn)布局，首先要拿出規(guī)劃。要適應(yīng)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和村莊變化的新形勢(shì)，按照撤并小型村、拆遷空心村、縮減自然村、建設(shè)中心村的要求，科學(xué)編制宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，并以規(guī)劃為引領(lǐng)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高度重視規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，充分考慮今后農(nóng)村人口變化趨勢(shì)，不要費(fèi)了好大勁把路修通了、水接上了、房子蓋好了，村里卻沒(méi)人了?！　〈送猓剿魍ㄟ^(guò)農(nóng)民宅基地置換方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè)，既改造農(nóng)村又培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！　《Ω纳迫司迎h(huán)境。以示范鎮(zhèn)和示范村為重點(diǎn)，結(jié)合市級(jí)層面的污水處理和北部、中部垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，治理農(nóng)村垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設(shè)施，提升綠化、亮化、生態(tài)化等水平。強(qiáng)化農(nóng)村清潔能源建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持建設(shè)家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)設(shè)施，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)沼氣和戶用沼氣工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)安全自來(lái)水、危房改造、改廁等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)民群眾居住條件。　　三要與城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，也是宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重要推動(dòng)力。目前，我市的復(fù)州城、老虎屯、謝屯鎮(zhèn)被確定為國(guó)家發(fā)展改革示點(diǎn)鎮(zhèn)，李官、許屯、永寧等7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)被遼寧省政府納入推進(jìn)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)鎮(zhèn)，太平灣被確定為大連市全域城市化中心鎮(zhèn)試點(diǎn)。近期，復(fù)州城鎮(zhèn)又被國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部確定為新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)。至此，我市列入上級(jí)重點(diǎn)支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量已占到涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半以上?！　「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身?yè)碛械恼邇?yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、文化傳承等條件，把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加大招商引資力度，提升產(chǎn)業(yè)支撐力。把城鎮(zhèn)化與人口集聚結(jié)合起來(lái)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化水平。把城鎮(zhèn)化與完善社會(huì)保障結(jié)合起來(lái)，健全配套政策，提升城鎮(zhèn)居民保障能力。通過(guò)上述措施，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。　　城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道，如祝華、崗店、太陽(yáng)、九龍、老虎屯、元臺(tái)、瓦窩等，要抓住城區(qū)“東進(jìn)、西拓、南延、北擴(kuò)”的機(jī)遇，搞好對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路互聯(lián)互通、供水供電管網(wǎng)有機(jī)對(duì)接和公交、電信一體化運(yùn)營(yíng)。這樣既改善了農(nóng)村設(shè)施，又發(fā)揮了農(nóng)村建設(shè)拉動(dòng)投資的關(guān)鍵作用?！　∷囊l(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，不僅要實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”，更要讓生活在這里的人們“生活美”。要以七初中為重點(diǎn)，大力改善寄宿制學(xué)校的食宿條件。要健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。要強(qiáng)化健康為民。要實(shí)施更科學(xué)更有效的扶貧，推動(dòng)108個(gè)村與上級(jí)幫扶部門進(jìn)行對(duì)接互動(dòng)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。要以正在開(kāi)展的村委會(huì)辦公樓建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”功能，努力打造集技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、衛(wèi)生保健、計(jì)生咨詢、社保手續(xù)辦理、村務(wù)公開(kāi)、村民議事等功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，使村委會(huì)成為名副其實(shí)的“黨員之家”、“干部之家”、“村民之家”?！　?五)在農(nóng)村社會(huì)建設(shè)上，要做好“法”字文章。農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入法治化軌道?！　∫灰婪ㄍ七M(jìn)“三農(nóng)”工作。要按照法治政府的要求，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與農(nóng)民的關(guān)系，大力精減涉農(nóng)行政審批，創(chuàng)新涉農(nóng)行政管理方式，把市場(chǎng)能辦的交給市場(chǎng)、農(nóng)民會(huì)辦的交給農(nóng)民、基層該辦的交給基層，更好地履行自身職責(zé)，提高“三農(nóng)”工作效能?！　《鋵?shí)好支撐“三農(nóng)”發(fā)展的各項(xiàng)制度規(guī)定。目前，農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍是弱勢(shì)群體，農(nóng)村仍是落后區(qū)域。因此，政府的作為不能少，政府的投入不能少。要建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不管財(cái)力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。要加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，定期對(duì)使用效果進(jìn)行考核，堅(jiān)決杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)?！　∪岣咿r(nóng)村法治水平。深入開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。對(duì)于上訪問(wèn)題，要落實(shí)好法定途徑優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察等作用，提高法律程序解決問(wèn)題的質(zhì)量和效率。要抓緊制定統(tǒng)一的包括集體土地在內(nèi)的陸域動(dòng)遷和海域動(dòng)遷補(bǔ)償辦法，避免引發(fā)不穩(wěn)定因素?！　‘?dāng)前，春耕備耕即將全面展開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道和涉農(nóng)部門要高度重視，早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，特別要做好抗連旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，抓好農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)組織生產(chǎn)，保證春耕備耕順利進(jìn)行，為今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！　⊥緜?，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命神圣而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快農(nóng)村改革發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面!　　謝謝大家。