【正文】 死動物無害化處理和人畜共患病防控，確保我市不發(fā)生重大動物疫情?！　∪l(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。我們轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式要有開放的視野，善于統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。去年，趙屯、李官的蘋果，突破重重技術壁壘，在省內(nèi)首次出口澳大利亞。駝山天盛集團引進荷蘭技術，建成了全國最大的蘋果矮化苗木繁育基地。以上這些都是非常難得的。我們要以蘋果、肉雞和辣根出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為引領，加大農(nóng)業(yè)引進來、走出去的力度，深化與先進國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術合作，在更高層次上引進國際優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，提升瓦房店農(nóng)業(yè)的整體競爭力?！　?四)在宜居鄉(xiāng)村建設上，要做好“美”字文章。建設宜居鄉(xiāng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效途徑，也是省和大連市重點抓的一項工作。要堅持“多個渠道蓄水、一個龍頭放水”，把宜居鄉(xiāng)村建設與新農(nóng)村“六化”、植樹造林、生態(tài)河治理、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村環(huán)境連片整治、垃圾收運體系建設等工作有機結合起來，形成合力，協(xié)同推進，讓農(nóng)村成為農(nóng)民群眾安居樂業(yè)的美麗家園。　　一要堅持以規(guī)劃為引領。規(guī)劃是我們推進宜居鄉(xiāng)村建設的總藍圖，決定著宜居鄉(xiāng)村建設的方向和水平。目前，我市農(nóng)村老齡化、村莊空心化的問題較為突出。村莊到底應該設多少居民點、在何處設點布局，首先要拿出規(guī)劃。要適應農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和村莊變化的新形勢，按照撤并小型村、拆遷空心村、縮減自然村、建設中心村的要求，科學編制宜居鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，并以規(guī)劃為引領，有計劃、有步驟、有重點地推進宜居鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要高度重視規(guī)劃的科學性、前瞻性，充分考慮今后農(nóng)村人口變化趨勢，不要費了好大勁把路修通了、水接上了、房子蓋好了，村里卻沒人了?！　〈送?，要探索通過農(nóng)民宅基地置換方式，引導社會資本投向農(nóng)村建設，既改造農(nóng)村又培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！　《Ω纳迫司迎h(huán)境。以示范鎮(zhèn)和示范村為重點，結合市級層面的污水處理和北部、中部垃圾收運體系建設，推進農(nóng)村環(huán)境整治工作，治理農(nóng)村垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設施，提升綠化、亮化、生態(tài)化等水平。強化農(nóng)村清潔能源建設，鼓勵和扶持建設家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)設施，加快畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)沼氣和戶用沼氣工程建設。統(tǒng)籌推進安全自來水、危房改造、改廁等項目建設，改善農(nóng)民群眾居住條件?！　∪c城鎮(zhèn)化實現(xiàn)互動。城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是宜居鄉(xiāng)村建設的重要推動力。目前，我市的復州城、老虎屯、謝屯鎮(zhèn)被確定為國家發(fā)展改革示點鎮(zhèn)，李官、許屯、永寧等7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)被遼寧省政府納入推進城鎮(zhèn)化重點鎮(zhèn)，太平灣被確定為大連市全域城市化中心鎮(zhèn)試點。近期，復州城鎮(zhèn)又被國家發(fā)改委、財政部、住建部確定為新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)。至此，我市列入上級重點支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量已占到涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半以上?！　「鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身擁有的政策優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、文化傳承等條件，把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，加大招商引資力度，提升產(chǎn)業(yè)支撐力。把城鎮(zhèn)化與人口集聚結合起來，有序推進農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化水平。把城鎮(zhèn)化與完善社會保障結合起來，健全配套政策，提升城鎮(zhèn)居民保障能力。通過上述措施，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。　　城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道，如祝華、崗店、太陽、九龍、老虎屯、元臺、瓦窩等，要抓住城區(qū)“東進、西拓、南延、北擴”的機遇，搞好對接，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路互聯(lián)互通、供水供電管網(wǎng)有機對接和公交、電信一體化運營。這樣既改善了農(nóng)村設施，又發(fā)揮了農(nóng)村建設拉動投資的關鍵作用?！　∷囊l(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。建設宜居鄉(xiāng)村，不僅要實現(xiàn)“環(huán)境美”，更要讓生活在這里的人們“生活美”。要以七初中為重點，大力改善寄宿制學校的食宿條件。要健全市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。要強化健康為民。要實施更科學更有效的扶貧，推動108個村與上級幫扶部門進行對接互動，增強自我發(fā)展能力，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。要以正在開展的村委會辦公樓建設為契機，發(fā)揮村級組織活動場所“一室多用”功能，努力打造集技術培訓、文化娛樂、衛(wèi)生保健、計生咨詢、社保手續(xù)辦理、村務公開、村民議事等功能于一體的綜合服務平臺，使村委會成為名副其實的“黨員之家”、“干部之家”、“村民之家”?！　?五)在農(nóng)村社會建設上，要做好“法”字文章。農(nóng)村是法治建設相對薄弱的領域。我們要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入法治化軌道?！　∫灰婪ㄍ七M“三農(nóng)”工作。要按照法治政府的要求，正確處理好政府與市場、政府與農(nóng)民的關系，大力精減涉農(nóng)行政審批，創(chuàng)新涉農(nóng)行政管理方式，把市場能辦的交給市場、農(nóng)民會辦的交給農(nóng)民、基層該辦的交給基層，更好地履行自身職責，提高“三農(nóng)”工作效能。　　二要落實好支撐“三農(nóng)”發(fā)展的各項制度規(guī)定。目前，農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍是弱勢群體，農(nóng)村仍是落后區(qū)域。因此，政府的作為不能少，政府的投入不能少。要建立財政投入穩(wěn)定增長機制，不管財力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。要加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，定期對使用效果進行考核，堅決杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領?！　∪岣咿r(nóng)村法治水平。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，增強各級領導、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導農(nóng)民增強學法尊法守法用法意識。對于上訪問題，要落實好法定途徑優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察等作用，提高法律程序解決問題的質(zhì)量和效率。要抓緊制定統(tǒng)一的包括集體土地在內(nèi)的陸域動遷和海域動遷補償辦法，避免引發(fā)不穩(wěn)定因素?！　‘斍?，春耕備耕即將全面展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道和涉農(nóng)部門要高度重視，早動手、早準備，特別要做好抗連旱、抗大旱的思想準備和物質(zhì)準備，抓好農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)技術服務，指導農(nóng)民科學組織生產(chǎn)，保證春耕備耕順利進行，為今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定堅實的基礎?！　⊥緜儯龊媒衲贽r(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨而繁重，使命神圣而光榮。我們要在市委的正確領導下，同心協(xié)力，開拓進取，扎實工作，加快農(nóng)村改革發(fā)展，奮力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面!　　謝謝大家。