【正文】 既有壓力有動力，更有甜頭有奔頭。要改進(jìn)工作作風(fēng)。參加今天會議的，有很多與“三農(nóng)”工作密切相關(guān)的部門和直接從事“三農(nóng)”工作的同志。長期以來，大家一直保持著良好的工作作風(fēng)，做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛勞動。大家在工作實(shí)踐中也有很深的體會，“三農(nóng)”抓得好不好，農(nóng)村管理怎么樣，都與干部作風(fēng)直接相關(guān)。在新的形勢下，我們要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮作風(fēng)，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，緊緊把握“突出問題導(dǎo)向，堅持群眾至上”主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)。深入基層很重要的是深入農(nóng)村，聯(lián)系群眾很重要的是聯(lián)系農(nóng)民。各級干部要多到農(nóng)村走一走，多到農(nóng)民家里坐一坐，多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線看一看，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實(shí)意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要堅持抓嚴(yán)抓實(shí)抓長，在加深同農(nóng)民的感情、多辦惠農(nóng)實(shí)事、讓群眾滿意上下功夫，在完善強(qiáng)農(nóng)扶農(nóng)政策、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制上多出成功經(jīng)驗(yàn)和制度成果。根據(jù)會議安排，這次會議我們還增加了綠化造林的內(nèi)容，待會曉江市長將就創(chuàng)建全國綠化模范城市進(jìn)行專門部署，這里，我根據(jù)市委研究的意見，就全市綠化造林工作提幾點(diǎn)要求。近年來，我市高度重視綠化造林工作，從xxxx年開始，啟動實(shí)施了“綠化港城”三年計劃行動，按照“上量、提檔、存活”的要求，大規(guī)模推進(jìn)綠化造林工作，年均造林面積保持在19萬畝以上。特別是去年，在市委、市政府的統(tǒng)籌安排下，各地、各條線把綠化造林作為春季工作的重中之重，市四套班子采取“家家到”的方式，赴各縣區(qū)現(xiàn)場督查指導(dǎo)綠化造林，各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)，市、縣、鎮(zhèn)、村四級都以前所未有的力度，在全市掀起了植樹造林的熱潮，全年完成綠化造林23萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)220億元，在全省率先實(shí)現(xiàn)所屬縣份全部進(jìn)入“全國綠化模范縣”行列。但同時，全市綠化的基礎(chǔ)仍很薄弱，造林面積和綠化總量不夠大，工作中還存在許多不足的地方。昨天，市委、市政府組織五個督查組對去年全市綠化造林情況進(jìn)行了一次全面督查。從督查的情況看，突出存在以下問題：一是面上工作還不夠均衡?？h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、點(diǎn)面之間、工程之間的綠化造林工作進(jìn)展不一，參差不齊。二是綠化效果還不夠明顯。雖然各地每年都能超額完成市里下達(dá)的綠化任務(wù)，但千畝以上的成片林較少，特別是沿海地區(qū)上規(guī)模的成片林沒有幾處，還有部分路段兩側(cè)綠化樹種較小，栽種面積不大，品種單一，不能在短期內(nèi)形成較大綠量。三是工作機(jī)制還不夠健全。主要是在土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、場地回填、籌措資金等方面，還較多地依賴政府投入和行政推動，雖然在短期內(nèi)能完成任務(wù)，但很難保證長期的綠化成果，甚至出現(xiàn)“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象。從昨天的現(xiàn)場督查看，除了連臨高速贛榆段、寧連高速灌南段和204國道板浦段兩側(cè)的土地流轉(zhuǎn)較為到位之外，還有相當(dāng)一部分道路沿線的苗木種植在農(nóng)民的麥田里、菜地里，沒有開挖有效的隔離帶，難以保證綠化成果。今年是“綠化港城”三年計劃的第三年，也是關(guān)鍵一年。我們要按照“思路不變、重點(diǎn)不變、方法不變、連干三年”的要求，繼續(xù)抓好山體綠化、通道綠化、沿海綠化、成片造林、村莊綠化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、城市綠化等重點(diǎn)工程，確保綠化造林工作再上一個新臺階。其中，山體綠化要作為今年綠化造林的一個重點(diǎn)，市林業(yè)局拿一個三年山體綠化方案，通過3年努力，全市要完成山體綠化8萬畝。過幾天就是植樹節(jié)，要利用這一時節(jié)，組織開展“萬人上山”義務(wù)植樹活動，以“一市帶三區(qū)”，動員全社會打響山體綠化第一仗。各區(qū)要按照云臺山“三年綠化6萬畝，治荒治禿大變樣”的總目標(biāo)，推進(jìn)“企業(yè)認(rèn)領(lǐng)山頭、機(jī)關(guān)認(rèn)領(lǐng)地塊、個人認(rèn)領(lǐng)樹木”三大行動，動員全社會上山大干綠化。市級機(jī)關(guān)和大型國有、民營企業(yè)都要認(rèn)領(lǐng)云臺山景區(qū)山體，其它各區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也要認(rèn)領(lǐng)本區(qū)的山體，努力營造“人人關(guān)心云臺山綠化，個個參與云臺山植樹”的良好氛圍。通道綠化包括道路綠化和河堤綠化，道路綠化由市交通局負(fù)責(zé)，要按照不同等級公路的綠色通道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道路的綠化工作，解決道路兩旁缺株斷檔的問題。河堤綠化由市水利局負(fù)責(zé)，要以大中小型河流的河堤為重點(diǎn)，結(jié)合河道疏浚整治，做到河道溝渠疏浚到哪里，植樹造林就到哪里。沿海綠化要解決好“栽得活、留得下”兩個問題。在鹽堿地上造林是沿海城市必須面對的一項工作，市林業(yè)局和徐圩、連云、贛榆、灌云幾個地方一起把這項工作好好細(xì)化，把換土適樹和選樹適地結(jié)合起來，通過沿海防護(hù)林建設(shè)，把沿海灘涂這個“綠色禁區(qū)”打造成“綠色屏障”。成片造林方面，今年市里要重點(diǎn)抓好千畝以上成片造林工作，林業(yè)局要排一下今年全市做多少地塊、哪些地塊。村莊綠化方面，市委農(nóng)工辦要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，先把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的幾個示范點(diǎn)的綠化搞起來，做好農(nóng)田林網(wǎng)綠化建設(shè)。同時，落實(shí)以獎代補(bǔ)政策，組織開展“綠色庭院”創(chuàng)建活動，動員農(nóng)民在家前屋后見縫插綠，充分激發(fā)農(nóng)民植樹造林的積極性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，林業(yè)局要研究林果花茶等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的配套政策，制定林木良種、森林撫育、荒山覆綠等補(bǔ)貼獎勵措施，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分通過承包、股份合作等多種方式經(jīng)營山林。要進(jìn)一步鞏固和深化集體林權(quán)制度改革成果，放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，解決林農(nóng)“有地?zé)o錢”和公司大戶“有錢無地”的問題。要學(xué)習(xí)借鑒沭陽等地的成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動龍頭企業(yè)和大戶去栽去種，走“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的道路，新建一批特色基地，發(fā)展一批苗圃基地，在興林富民的同時，解決本地苗木市場的需求。最后是城市綠化，全國綠化模范城市代表著城市綠化成就的最高榮譽(yù)，要借“創(chuàng)?！逼鯔C(jī)，開展各級綠化模范單位和園林式單位創(chuàng)建活動，提高單位庭院綠化標(biāo)準(zhǔn)，抓好公園廣場等景觀帶建設(shè)，讓森林進(jìn)城、森林環(huán)城。同志們，當(dāng)前正值全年工作起步開局的關(guān)鍵時刻，春光明媚無限好，更需揚(yáng)鞭策馬行。希望各級各部門堅持以改革創(chuàng)新促發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，攻堅克難，開拓進(jìn)取，抓緊抓實(shí)，推動新一年全市“三農(nóng)”工作和綠化造林工作取得新的更大成績。－ 24 －