【正文】 第六，向市場潛力要投資、要項目。我市人口多，消費(fèi)大，利于凝聚人氣，利于做大市場。要著眼建設(shè)全國知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市，充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場潛力巨大等比較優(yōu)勢，加快市場建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。 第七，向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項目，積極推進(jìn)城市擴(kuò)張，加快市南部XX縣區(qū)建設(shè)和times。times。工業(yè)園西擴(kuò)工程，啟動渦河XX縣區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè)，加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)105國道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項目，大力實施縣城quot。123quot。工程，把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來建設(shè)，改變過去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設(shè)工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)商業(yè)繁榮，廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項目，統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項目，抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，抓好以中小河流和低洼地治理為重點的農(nóng)田水利建設(shè)項目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項目，加快火車站改造、泗許高速times。times。段建設(shè)，大力推進(jìn)濟(jì)祁高速times。times。段、亳宿（蚌）鐵路、商杭客運(yùn)專線times。times。段前期工作，積極開展引淮濟(jì)渦等項目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項目，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會事業(yè)項目，加快市醫(yī)院新院、times。times。師專新校、times。times。一中南部新校、市體育館、博物館等項目建設(shè)。 第八，向資本市場要投資、要項目。金融是抓投入、抓項目的環(huán)境和條件，不把金融發(fā)展好，直接影響項目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時，要積極幫助企業(yè)開展市場融資，扎實抓好企業(yè)上市融資工作。 三、強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升項目工作水平 一要提高項目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟(jì)不抓項目不行，抓項目不抓前期工作更不行。去年我市集中開展了quot。項目謀劃月quot?；顒?，全年共謀劃儲備項目857個、總投資1780億元，總量有了較大進(jìn)步，但項目成熟度不高、前期工作推進(jìn)緩慢，完成核準(zhǔn)備案的項目不到30%，不少項目都是quot。一張紙quot。項目。要把項目庫建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作，圍繞向八個方面要投資的要求，扎實謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目、一批社會事業(yè)項目、一批新農(nóng)村項目。項目內(nèi)容要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，項目建議書、可研報告編制的質(zhì)量要高，項目條件要符合審批相關(guān)要求，確保我市重大項目拿得出、擠得進(jìn)、用得上，不斷檔、不掉線。今年是quot。十二五quot。規(guī)劃的編制之年，各級發(fā)展改革部門要切實把quot。確保快速增長、力求爭先進(jìn)位quot。的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去，進(jìn)一步加強(qiáng)對全局性、長遠(yuǎn)性問題的研究，用項目來支撐規(guī)劃、用項目來保證速度、用項目來推動發(fā)展，全面完成quot。十二五quot。規(guī)劃綱要的起草工作，努力使規(guī)劃編制過程成為統(tǒng)一思想、集中民智、凝心聚力的過程，成為謀劃重大項目、制定發(fā)展舉措、突破發(fā)展難題的過程。 二要提高項目承載能力。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好省支持皖北省級開發(fā)區(qū)建設(shè)資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進(jìn)市南部XX縣區(qū)和五個省級開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部XX縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，工業(yè)組團(tuán)今年要確保10個項目竣工投產(chǎn)、3050個項目落地。五個省級開發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個、相對集中的工業(yè)聚集點10個，僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇，抓緊規(guī)劃，大力實施，積極推進(jìn)，務(wù)求突破。 三要提高項目管理水平。一是要落實責(zé)任。要把每項任務(wù)落實到具體項目、每個項目量化到具體指標(biāo)、每個指標(biāo)明確到具體人頭，每項工作怎么干，什么時間干，干到什么程度，什么時間完成，都要一一明確出來，抓好落實。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，認(rèn)真執(zhí)行重點項目月通報和跟蹤督辦制度。市五個項目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時掌握項目推進(jìn)情況，及時幫助解決存在問題。各地各部門quot。一把手quot。要身先士卒，親自抓，抓到底，每周都要到項目工地去看一看，促成項目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。三是要搞好服務(wù)。項目建設(shè)相關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動性，特事特辦，急事急辦，全力服務(wù)。特別要做好項目的核準(zhǔn)報批服務(wù)，市本級能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ?、抓緊審批，需要市級以上審批的項目，要積極做好相關(guān)工作，力爭早日審批過關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎懲。嚴(yán)格落實重大項目建設(shè)quot。一票肯定quot。和quot。一票否決quot。制，對在重點項目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位、完不成任務(wù)的，要給予通報批評，直至quot。一票否決quot。市quot。兩辦quot。、效能辦和發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)督查檢查，及時掌握信息，通報工作進(jìn)展，促進(jìn)各項重點工作全面落實。 同志們，加強(qiáng)重點項目建設(shè)，實現(xiàn)全年投資目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，全面完成今年投資和重點項目建設(shè)任務(wù)，奮力開創(chuàng)項目建設(shè)的新局面。 第22頁 共22頁