【正文】 和具體負(fù)責(zé)人，所有向上申報的項(xiàng)目全部落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行一月一調(diào)度，一月一交帳，做到了項(xiàng)目、人員、責(zé)任、時限四落實(shí)。五是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真履 行牽頭單位的職責(zé)，做到了 “ 三個及時 ” ，即：及時通報國家投資方向情況，及時召開爭資爭項(xiàng)調(diào)度會，掌握和分析全縣各部門爭資爭項(xiàng)工作，及時向縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報爭資爭項(xiàng)遇到的問題，主動爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。為爭資金、跑項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。六是全力爭取中省重大政策支持。經(jīng)過多次匯報爭取，國家發(fā)改委西部開發(fā)司正在編制的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》 (初稿 )中，將我縣納入規(guī)劃之中，國家要在、投資、生態(tài)補(bǔ)償和幫扶等方面給予革命老區(qū)特殊的優(yōu)惠政策，將為我縣的加快發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動力。 (四 )以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為途徑，加快推 進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。編制完成了《彬縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《彬縣煤化工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，啟動實(shí)施了煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品加工和建材等三大工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制工作，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到 6 戶，被確定為全省重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，新型工業(yè)化邁出了更加堅實(shí)的步伐。 180 萬噸煤制甲醇、大佛寺煤礦二期、下溝煤礦瓦斯發(fā)電廠等工業(yè)項(xiàng)目快速推進(jìn)， 220 萬千瓦煤矸石電廠調(diào)試發(fā)電，輕型墻體材料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，初步形成了 “ 原煤 洗煤 發(fā)電 煤化工 煤建材 煤礦機(jī)械 ” 一體化、循環(huán)化的產(chǎn)業(yè)鏈條。二 是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。公劉教稼苑祭祀大殿、侍郎湖景區(qū)游客服務(wù)中心、大佛寺石窟外圍環(huán)境保護(hù)等工程順利實(shí)施，龜蛇山大峽谷漂流、程家川風(fēng)景旅游區(qū)、炭店鄉(xiāng)林家堡民俗村等項(xiàng)目建成開放，全縣旅游業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。全縣接待游客 12 萬人 (次 )，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入 3800 萬元，同比分別增長 %和 %，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出提速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長。繼續(xù)推進(jìn) “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 、 “ 雙百市場工程 ” ，認(rèn)真落實(shí)家電、汽車下鄉(xiāng)和家電以舊換新政策，促進(jìn)消費(fèi)市場持續(xù)繁榮，迅速擴(kuò)張商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模 ，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場日趨活躍。全縣完成全社會消費(fèi)品零售總額 億元，同比增長 %。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，同比增長 %。四是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以發(fā)展 “ 糧食、果業(yè)、畜牧、蔬菜、勞務(wù) ” 五大富民產(chǎn)業(yè)不松勁，按照 “ 擴(kuò)量、提質(zhì)、樹優(yōu)、增效 ” 的思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)糧果畜菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。全縣糧食總產(chǎn) 萬噸，連續(xù)七年穩(wěn)定在 10 萬噸以上 。果品總產(chǎn) 萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元。新建設(shè)施大棚 1730 畝，發(fā)展 “ 一村一品 ” 示范村 25 個、養(yǎng)殖專業(yè)村 8 個、養(yǎng)殖小 區(qū) 6 個，禮品西瓜、生豬養(yǎng)殖、蔬菜種植、食用菌栽培、農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。 (五 )以民生工程為主體，著力構(gòu)建和諧社會。民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣 9 大類 95 個民生項(xiàng)目完成投資 億元，超額 15%完成年度建設(shè)任務(wù)。其中，底店、西坡機(jī)關(guān)辦公樓全面建成，干部職工經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房二期等工程有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)群眾的幸福指數(shù)明顯提升。投資 億元，實(shí)施了 6 大類 61 項(xiàng)校建工程，中小學(xué)辦學(xué)條件持續(xù)改觀。縣中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓順利封頂，新民等 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓基本建成，村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)全面完成， 縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。全縣人口自增率控制在 ‰ 以內(nèi)，計劃生育政策符合率達(dá)到 %，較好地完成了人口控制目標(biāo)。完成 “ 養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育 ” 五大保險擴(kuò)面 萬人，超額完成年度計劃任務(wù) 。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到 萬人，發(fā)放養(yǎng)老金 2293 萬元，農(nóng)民群眾充分享受到了新農(nóng)保政策帶來的實(shí)惠 。全縣發(fā)放城鄉(xiāng)低保和五保戶供養(yǎng)資金 萬元 ,基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 8916 人，實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè) 2591 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。 20xx 年我局先后被省、市發(fā)改委評為全省、全市發(fā)改革暨物價系統(tǒng)先進(jìn)單位 。被縣委、縣政府評為目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位、包抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位、尊師重教先進(jìn)單位。 在充分肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在著一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：在學(xué)習(xí)新知識、掌握新手段、運(yùn)用新方法，以更好地適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢新特點(diǎn)新變化要求方面，還需要進(jìn)一步提高 。事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展重大問題研究的質(zhì)量和水平，還需要進(jìn)一步提高 。重大項(xiàng)目的謀劃、管理、運(yùn)作和推進(jìn)水平，還需要進(jìn)一步提高 。在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效 率，以及推進(jìn)系統(tǒng)自身建設(shè)、發(fā)揮整體合力方面，也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。面對這些問題，我們將進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)，不斷提高工作能力和水平。 二、 20xx 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù) 20xx 年是 “ 十二五 ” 的開局之年 ,也是加快建設(shè) “ 西部百強(qiáng)縣 ” 的起步之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作面臨著較多的有利條件。從宏觀環(huán)境看，《關(guān)中 天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批準(zhǔn)實(shí)施和新一輪西部大開發(fā)熱潮的即將到來，加之各級高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供了良好的政策機(jī)遇。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)看，經(jīng)過 “ 十一五 ” 的發(fā)展，縣域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了一個新的歷史階段，特別是財政形勢實(shí)現(xiàn)了根本性好轉(zhuǎn)，調(diào)控發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。從發(fā)展環(huán)境看，全縣各項(xiàng)改革的穩(wěn)步推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境的不斷改善，增強(qiáng)了招商引資的吸引力，增強(qiáng)了企業(yè)做大做強(qiáng)的信心，這將有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。從消費(fèi)需求看，城鄉(xiāng)居民收入增加，消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，對經(jīng)濟(jì)的拉動進(jìn)一步增強(qiáng)。 縣委十四屆七次全體 (擴(kuò)大 )會議確定今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體要求是：堅持以 “ 爭當(dāng)排頭、爭創(chuàng)一流 ” 為目標(biāo)，以 “ 十大創(chuàng)建 ” 活動為載體，大力開展 “ 大建設(shè)、大發(fā)展、大提升 ” 活動， 抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程大建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財政收入和城鄉(xiāng)居民收入大提升，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資 “ 三個超百億元 ” 和財政總收入、地方財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入 “ 四個高增長 ” 目標(biāo)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，為 “ 十二五 ” 時期又好又快發(fā)展開好頭、起好步。 奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 100 億元，增長 %。全社會固定資產(chǎn)投資 100 億元，增長 %。工業(yè)總產(chǎn)值 125億元，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 120億元，分別增長 %和 %。財 政總收入 20億元，增長 %，其中地方財政收入超過 6 億元，增長 18%(剔除兩權(quán)價款收入 ,同比增長 %)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22200 元，農(nóng)民人均純收入 6000 元，分別增長 %和 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi) 。人口自然增長率控制在 5‰ 以內(nèi) 。單位 GDP 能耗降低 %以上。