【正文】 ）著力深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和活力。認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放 30 年的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)改革的總體 指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)，加快建立統(tǒng)籌推進(jìn)、部門負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)改革。繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。有效推進(jìn)投資體制改革，抓好項(xiàng)目建設(shè) “ 代建制 ” 工作，切實(shí)落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)工作要求，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)陽(yáng)光工程。抓緊修訂企業(yè)投資項(xiàng)目核 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 準(zhǔn)目錄，進(jìn)一步縮小投資審核范圍，下放審核權(quán)限，規(guī)范審核程序。會(huì)同有關(guān)部門，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，深化國(guó)有企業(yè)和財(cái)稅體制改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)收入分配、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)管理等體制改革。大力開(kāi)展招商引資工作。圍繞培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)招商引資 優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)推動(dòng)我市企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作、合資重組。要繼續(xù)做好今年第十二屆東西合作會(huì)的籌辦工作，辦好 2024 年銀企洽談會(huì)，創(chuàng)新辦會(huì)形式，豐富會(huì)議內(nèi)容，提升辦會(huì)層次，力求取得更大的實(shí)效。繼續(xù)做好外資外經(jīng)工作。加強(qiáng)與國(guó)（境）外企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)的交流與合作，積極吸引外資參與我市企業(yè)重組和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高利用外資水平。切實(shí)用好國(guó)家上調(diào)出口退稅率有關(guān)扶持政策，著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品、醫(yī)藥、化工、帽服等產(chǎn)品的出口，努力保持我市出口的平穩(wěn)較快 增長(zhǎng)。 （七）著力加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)同有關(guān)部門，以加強(qiáng)民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好 “ 十五件實(shí)事 ” 的落實(shí)。努力增加城鄉(xiāng)居民收入。落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)惠民政策措施，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，使人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。加大教育發(fā)展投入。實(shí)施好一批農(nóng)村初中校舍改造工程和中心城市中小學(xué)改擴(kuò)建工程 。整合職業(yè)教育資源，重點(diǎn) 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 支持縣級(jí)職教中心、示范性中專建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。支持部分重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，建設(shè) 300 個(gè)行政村衛(wèi)生室，為 一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備基本醫(yī)療設(shè)備，啟動(dòng)一批縣醫(yī)院達(dá)標(biāo)改造和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，新建擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站；改造市中醫(yī)院和精神病醫(yī)院；抓好河南友誼腫瘤醫(yī)院等重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，抓好市圖書(shū)館、廣電中心、工人文化活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心以及博物館、群藝館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施 546 個(gè)自然村廣播電視村村通工程， 164 個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程，建成 2 個(gè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的文化信息資源共享縣級(jí)中心、 900 個(gè)村級(jí)基層點(diǎn)和 150 個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用 住房和廉租房建設(shè)，力爭(zhēng)全年新開(kāi)工面積分別達(dá)到 25 萬(wàn)平方米和 12 萬(wàn)平方米。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系、公檢法司、基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （八）著力加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極作用，為保增長(zhǎng)、促消費(fèi)創(chuàng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控。繼續(xù)做好價(jià)格監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)控，防止價(jià)格大起大落。利用價(jià)格政策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，利用差別電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)政策，支持先進(jìn)制造業(yè)和服 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快推進(jìn)價(jià)格改革 。理順煤電、天然氣價(jià)格；推進(jìn)水價(jià)改革，促進(jìn)水資源節(jié)約使用；推進(jìn)資源性產(chǎn)品和環(huán)保收費(fèi)改革。加強(qiáng)價(jià)格執(zhí)法力度。開(kāi)展價(jià)格專項(xiàng)執(zhí)法檢查和市場(chǎng)價(jià)格檢查，堅(jiān)決查處各類價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。 （九）著力加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)發(fā)展改革工作隊(duì)伍。作為宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，發(fā)展改革系統(tǒng)在貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府決策部署、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面肩負(fù)著重要職責(zé)。郭庚茂省長(zhǎng)前不久在省發(fā)改委調(diào)研時(shí)指出，發(fā)改委要認(rèn)真承擔(dān)好黨委政府的總參謀部、總協(xié)調(diào)部、總規(guī)劃部的職責(zé)。因此，全市各級(jí)發(fā)展改革部門 要以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到各項(xiàng)發(fā)展改革工作的全過(guò)程，用發(fā)展改革工作的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)的成效，努力做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠。為此，我向大家提幾點(diǎn)希望和要求：一要進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)黨委、政府的參謀和助手作用。二要進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。使企業(yè)、基層更清楚地了解政策規(guī)定和項(xiàng)目審核情況， 降低行政成本，提高工作效率。三要進(jìn)一步加強(qiáng)與兄弟部門的協(xié)調(diào)配合。對(duì)屬于發(fā)展改革部 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 門牽頭的事項(xiàng)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任；對(duì)其他部門牽頭的工作，要按照職責(zé)分工，積極主動(dòng)配合。四要進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力。市發(fā)展改革委要加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)發(fā)展改革部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作交流，及時(shí)了解基層同志在工作中遇到的困難，盡可能地幫助解決，也希望縣區(qū)的同志一如既往地支持市發(fā)展改革委的工作，多提建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，形成上下一致、相互配合的整體合力。五要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政建設(shè)。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格做到清正廉潔，恪盡職守、勤政為民；要正確行使手中權(quán)力，保障發(fā) 展改革工作順利開(kāi)展。 同志們，做好今年的發(fā)展改革工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，逆水行舟，迎難而上，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 新春將至，借此機(jī)會(huì)，向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示新春的祝愿：祝愿大家在新的一年里身心健康、工作順利、全家幸福、萬(wàn)事如意。 謝謝大家。