【正文】 促使全市經濟保持平穩(wěn)較快增長的好勢頭。 “ 十五件實事 ” 全面完成，就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作得到加強，科技、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、計劃生育等社會事業(yè)全面發(fā)展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入實際增長 16％和 18％，居民消費價格總水平漲幅明顯回落。一年來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力克服宏觀環(huán)境復雜多變、國內自然災害頻發(fā)、生產要素制約加劇等困難，認真解決經濟發(fā)展中的突出矛盾，積極謀劃事關長遠發(fā)展的重大問題，實現(xiàn)了經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全市發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們?yōu)榇艘哺冻隽司薮蟮呐?，各項工作取得了新的進展。 大力實施項目帶動戰(zhàn)略。制定出臺了電力供應調度管理方案，優(yōu)化電力配置；大力改善運輸環(huán)境，成功構建了 “ 電煤運輸綠色通道 ” ，電煤運輸?shù)玫接行ПＵ?。一是大力開展收費治理整頓工作，取消行政 事業(yè)性收費項目 49項，取消經營服務性收費項目 18項。如：部分工業(yè)行業(yè)經營 困難，經濟效益明顯回落；投資增速下滑，投資后勁不足；消費市場增長趨緩，部分消費熱點降溫；農民工回流增加，農民增收難度加大。投資是當前我市擴大內需的主要措施，也是調整經濟結構、促進產業(yè)升級、保持經濟增長的關鍵手段。加快項目前期工作。規(guī)范完善集聚區(qū)建設。努力爭取花卉苗木基地項目，支持發(fā)展果蔬生產和特色林果業(yè)。會同有關部門深入推進戶籍、市政建設融資等制度改革，引導農業(yè)人口和建設資金向城鎮(zhèn)合理流動， 力爭城鎮(zhèn)化率達到 29％以上。加快中低價位、中小套型普通商品房開發(fā)建設，認真落實鼓勵住房消費和促進房地產業(yè)健康發(fā)展的政策措施，推動住房消費。落實國家和省各項惠民政策措施，千方百計提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，使人民群眾充分享受經濟社會發(fā)展的成果。對高新技術企業(yè)和生產節(jié)能環(huán)保產品的企業(yè)實行優(yōu)惠電價，利用差別電價、水價、氣價政策，支持先進制造業(yè)和服 第 19 頁 共 20 頁 務業(yè)加快發(fā)展。五要進一步強化廉政建設。三要進一步加強與兄弟部門的協(xié)調配合。充分發(fā)揮價格杠桿促進經濟發(fā)展和結構調整的積極作用，為保增長、促消費創(chuàng)造良好環(huán)境。切實用好國家上調出口退稅率有關扶持政策，著力推進優(yōu)質農畜產品、醫(yī)藥、化工、帽服等產品的出口，努力保持我市出口的平穩(wěn)較快 增長。加大嵖岈山景區(qū)建設力度，加快銅山、金頂山、薄山 湖景區(qū)創(chuàng)建國家 4a 級景區(qū)工作進度，努力打造精品線路，不斷提高旅游業(yè)發(fā)展水平。加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。扶持重點企業(yè)做大做強。加強項目建設管理。 市委二屆七次全會強調，今年要做好以下六個方面的工作。加快經濟適用住房和廉租住房建設進度，全市經濟適用住房新開工面積 21 萬平方米，完成投資 億元；廉租住房開工面積 萬平方米，完成投資 5800 萬元。與人行 **支行共同承辦了第四屆銀企項目洽談會，金融機 構共篩選支持我市企業(yè) 106 家、項目 138 個，支持貸款金額 億元，其中，合同類貸款項目 84 個，金額 億元，目前已落實貸款 46 億元。一是加強經濟形勢分析。四是認真研究制定 “ 擴內需、保增長 ” 的措施。改善民生取得積極成效。主要經濟指標好于全國平均水平，呈現(xiàn)出結構不斷優(yōu)化、質量不斷提升、民生持續(xù)改善的良好局面，初步測算，全年生產總值突破 800 億元，較上年增長 12％左右。借此機會，我代表市發(fā)改委黨組，向一直關心支持全市發(fā)展改革工作的市四大班子領導、各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)，社會各屆以及新聞屆的朋友們表示衷心的感謝。全市發(fā)展改革系統(tǒng)按照市委、市政府確定的 “ 全部 工作以經濟建設為中心、經濟建設以發(fā)展工業(yè)為中心、發(fā)展工業(yè)以上項目為重點 ” 的基本思路，加大投資力度，調整投資結構，全市項目建設尤其是工業(yè)項目建設取得了顯著成就。三是抓好扭虧增盈工作。二是著力解決群眾反映強烈的收費熱點、難點問題。同時，我市經濟總量小、結構層次低、發(fā)展方式粗放、服務業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化水平低、發(fā)展環(huán)境仍不寬松等深層次矛盾依然存在。抓投資就是抓項目，抓項目就是抓發(fā)展。對市屬重點建設項目，優(yōu)先配置土地、礦產等資源，優(yōu)先保障環(huán)境準 入，優(yōu)先保障建設資金，優(yōu)先辦理各項手續(xù)，確保前期項目盡快具備開工條件、計劃開工項目提前或按時開工建設。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎設施，建設高標準多層廠房；大力開展招商引資，引導項目和企業(yè) 向園區(qū)集中，形成產業(yè)集群，壯大產業(yè)規(guī)模；落實好優(yōu)惠電價，擴大價格政策的引資作用。積極爭取省財政農產品加工專項資金，構建融資平臺，采取貸款貼息、資金參股等方式，扶持發(fā)展糧油、畜禽等農產品加工業(yè)。強化城市管理。 （六）著力深化改革開放，增強經濟社會發(fā)展動力和活力。加大教育發(fā)展投入。加快推進價格改革 。要嚴明工作紀律，嚴格做到清正廉潔，恪盡職守、勤政為民；要正確行使手中權力，保障發(fā) 展改革工作順利開展。使企業(yè)、基層更清楚地了解政策規(guī)定和項目審核情況， 降低行政成本，提高工作效率。 （八）著力加強價格調控，構建良好發(fā)展環(huán)境。加強與國（境）外企業(yè)和投資機構的交流與合作，積極吸引外資參與我市企業(yè)重組和傳統(tǒng)產業(yè)技術改造，引導外資投向高新技術產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，努力提高利用外資水平。要以創(chuàng)建 “ 中國優(yōu)秀旅游城市 ” 為載體，繼續(xù)整合旅游資源，完善配套設施和旅游服務網絡。編制完成三區(qū)兩縣一體化發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新管理體制，實施統(tǒng)一規(guī)劃、逐步開發(fā)，完善區(qū)域基礎 第 15 頁 共 20 頁 設施條件，集中配置土地指標、環(huán)保容量等要素和重大生產力布局，組織相關部 門盡快出臺具體操作方案，努力把這一區(qū)域逐步建成為 **經濟發(fā)展的核心增長區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)和 **未來帶狀城市的 XX 縣區(qū)。加快 6 個農業(yè)綜合開發(fā)重點縣、 3 個產糧大縣以及納入全國規(guī)劃的 10 個縣區(qū) 標準農田建設，抓好 4 個小麥、玉米高產創(chuàng)建示范區(qū)建設，著力穩(wěn)定糧食種植面積，