【正文】 同志們，做好今年的發(fā)展改革工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。二要進一步增強公開性和透明度。理順煤電、天然氣價格；推進水價改革，促進水資源節(jié)約使用；推進資源性產品和環(huán)保收費改革。同時，進一步加強食品藥品監(jiān)管體系、公檢法司、基層政權基礎設施建設。實施好一批農村初中校舍改造工程和中心城市中小學改擴建工程 。繼續(xù)做好外資外經工作。認真總結改革開放 30 年的成功經驗，加強對改革的總體 指導與綜合協調，加快建立統(tǒng)籌推進、部門負責的工作機制，不失時機地推進重點領域和重點行業(yè)改革。著力提高旅游業(yè)競爭力。認真抓好城市規(guī)劃、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、公用行業(yè)、市政設施、生態(tài)與人居環(huán)境、城市公共交通等方面的精細化管理，完善權責明確、上下聯動、運轉協調、監(jiān)管有力的城市管理體制。加快推進三區(qū)兩縣一體化。加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，重點培育一批規(guī)模較大的龍頭企業(yè)和優(yōu)質農畜產品生產加工基地。加快全市 806 萬畝中低產田改造，大力推進農業(yè)綜合開發(fā)，完善基礎設施建設。加大企業(yè)融資力度。加強產業(yè)基地建設。抓好項目儲備工作。實行爭取中央投資目標責任制，建立獎懲激勵機制，確保把該爭取的項目資金爭取過來，力爭爭取資金總數達到全省平均數以上，走在黃淮四市前列。我們要突出項目工作，集中要素資源保重點，引導社會投資上水平，強化項目建設對經濟增長的主要拉動作用。財政一般預算收入增長 10％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 8％，農民人均純收入增長 6％；居民消費價格總水平漲幅控制在 4％左右；單位生產總值能耗、化學需氧量和二氧化硫排放總量控制在省下達目標以內 。我們一定要時刻保持清醒的頭腦，給予高度重視，認真加以解決。教育投入力度加大，維修改造農村中小學 389 所，面積 18 萬平方米，改造 d 級危房 萬平方米。先后降低了506種 1355個劑型規(guī)格的藥品價格，降低 200 項醫(yī)療服務價格，每年減輕患者就醫(yī)費用 1000 萬元。 （五）積極開展爭項目、爭資金工作。加強了對虧損企業(yè)的跟蹤檢查與督促指導，協助企業(yè)制定切實可行的措施，努力降低生產經營成本，壓縮費用支出，較好地實現減虧、扭虧。 （三）切實加強工業(yè)經濟運行調節(jié)。全年實施重點項目 152 個，其中在建的 134 個重點項目完成投資 億元，占年度計劃的 ％。三是深入開展三區(qū)兩縣一體化問題研究。向一年來堅守崗位、勤奮工作、默默無聞、無私奉獻的發(fā)展改革系統(tǒng)廣 大干部職工表示誠摯的慰問。改革開放深 第 2 頁 共 20 頁 入推進。農業(yè)生產再獲豐收。全年糧食總產 萬噸，較歷史最高產年份增加 萬噸，再創(chuàng)歷史新高 。企業(yè)戰(zhàn)略重組、財稅、金融、文化等重點領域改革取得積極進展，第十一屆東西合作經貿洽談會成功召開，全年共引進省外資金 71 億元，占省定目標的 116%，增長 18%；實際利用外資 7238 萬美元，增長 26％。 2024 年的發(fā)展改革工作，歸來起來，主要有以下幾個方面： （一）認真謀劃重大專題。按照市委市政府領導安排，協助市委政研室制定出臺了《關于推進三區(qū)兩縣一體化建設的意見》，及時開展了《 “ 三區(qū)兩縣 ” 經濟社會一體化發(fā)展總體規(guī)劃》編制的前期調查研究 工作。 121 個工業(yè)項目完成投資 億元，較上年增加 億元。針對宏觀經濟環(huán)境的重大變化，全市發(fā)展改革系統(tǒng)進一步加大了經濟運行調控調節(jié)力度，對促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 （四）加快推進結構調整。堅持以東西合作為載體，大力開展招商引資，支持 50 戶重點企業(yè)引進戰(zhàn)略合作伙伴，促成了藍天集團與華能集團、市熱電廠與國電集團、天方藥業(yè)與中國通用集團的合作。三是強化市場價格監(jiān)管。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，新改 第 8 頁 共 20 頁 造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建標準化村衛(wèi)生室 42 所，改擴建 880 所。 二、 2024 年發(fā)展改革工作主要目標和任務 總體上看，當前我們面臨的宏觀環(huán)境是 “ 危 ” 中有 “ 機 ” ，“ 危 ” 是粗放發(fā)展之 “ 危 ” ， “ 機 ” 是科學發(fā)展之 “ 機 ” 。人口自然增長率控制在 6‰ 以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以內。大力實施“4567” 投資促進計劃。實行發(fā) 改、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃等主管部門協調聯動機制，力爭有更多項目進入國家計劃籠子。圍繞我市支柱產業(yè)和農畜產品、林產品、礦產品等資源優(yōu)勢，積極開發(fā)、論證和實施一批合資合作項目，進一步拉長產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)集群，努力把我市的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。推進資源向優(yōu)勢產業(yè)集中，加快能源和煤化工、食品、醫(yī)藥、建材、輕紡基地建設，努力形成規(guī)模優(yōu)勢。繼續(xù)組織銀企洽談會、重點項目推介會，促進銀企雙方的溝通和交流， 第 13 頁 共 20 頁 爭取各商業(yè)銀行增加對我市企業(yè)的信貸規(guī)模；加大企業(yè)上市工作力度，支持昊華駿化、平煤藍天上市融資。加快 6 個農業(yè)綜合開發(fā)重點縣、 3 個產糧大縣以及納入全國規(guī)劃的 10 個縣區(qū) 標準農田建設，抓好 4 個小麥、玉米高產創(chuàng)建示范區(qū)建設，著力穩(wěn)定糧食種植面積，優(yōu)化結構，提升品質，努力提高糧食綜合生產能力，確保糧食總產穩(wěn)定在 600 萬噸以上。建立農產品質量安全檢驗體系。編制完成三區(qū)兩縣一體化發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新管理體制，實施統(tǒng)一規(guī)劃、逐步開發(fā)，完善區(qū)域基礎 第 15 頁 共 20 頁 設施條件，集中配置土地指標、環(huán)保容量等要素和重大生產力布局，組織相關部 門盡快出臺具體操作方案，努力把這一區(qū)域逐步建成為 **經濟發(fā)展的核心增長區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試驗區(qū)、生態(tài)休閑旅游區(qū)和 **未來帶狀城市的 XX 縣區(qū)。 著力發(fā)展服務業(yè)，進一步擴大消費需求。要以創(chuàng)建 “ 中國優(yōu)秀旅游城市 ” 為載體，繼續(xù)整合旅游資源，完善配套設施和旅游服務網絡。繼續(xù)深化各項改革。加強與國（境）外企業(yè)和投資機構的交流與合作，