【正文】 馬，繼續(xù)淘汰落后產能，突出抓好高耗能行業(yè)和重點領域的節(jié)能降耗；鞏固和擴大 “ 禁實 ”成果，力爭新型墻材比重達到 90％以上；加強生態(tài)環(huán)境保護，搞好污水、垃 圾處理設施建設和運營，確保完成節(jié)能減排目標任務。繼續(xù)組織銀企洽談會、重點項目推介會，促進銀企雙方的溝通和交流， 第 13 頁 共 20 頁 爭取各商業(yè)銀行增加對我市企業(yè)的信貸規(guī)模；加大企業(yè)上市工作力度，支持昊華駿化、平煤藍天上市融資。繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎設施，建設高標準多層廠房；大力開展招商引資，引導項目和企業(yè) 向園區(qū)集中，形成產業(yè)集群，壯大產業(yè)規(guī)模；落實好優(yōu)惠電價，擴大價格政策的引資作用。加快企業(yè)研發(fā)中心建設，推進企業(yè)技術改造，實施一批重大自主創(chuàng)新項目，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)；天方藥業(yè)、藍天集團等已建立技術研發(fā)中心的企業(yè)，要加強與科研部門的聯(lián)合協(xié)作，積極承接國家、省級研發(fā)任務；支持中集華駿、正道油業(yè)、雙寶電子建立研發(fā)中心。研究制定扶持 50 戶重點企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資伙伴，加強企業(yè)并購、聯(lián)合重組和資本運作；努力支持天方集團和藍天集團主營業(yè)務收 入達到 70 億元，昊華駿化達到 50 億元，中集華駿達到30 億元，南方鋼鐵達到 25 億元以上，十三香等多家企業(yè)達到 10億元以上，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增 100 戶以上。推進資源向優(yōu)勢產業(yè)集中，加快能源和煤化工、食品、醫(yī)藥、建材、輕紡基地建設，努力形成規(guī)模優(yōu)勢。切實抓好煤電油運氣的供應及運輸問題，著力保障生產要素供給；落實國家各項扶持政策，提高企業(yè)的應變能力，幫助企業(yè)渡過難關。堅持工業(yè)經濟運行旬報、月度運行監(jiān)測和季度經濟分析制度，新建重點企業(yè)信息直通車制度 ， 第 12 頁 共 20 頁 抓好重點行業(yè)、骨干企業(yè)、重要生產要素和重點工業(yè)產品運行監(jiān)控，及時準確地為黨委、政府調控決策提供建議。突出工業(yè)經濟的主導地位，努力提高工業(yè)發(fā)展速度，優(yōu)化產業(yè)結構，壯大規(guī)模以上工業(yè)總量。圍繞我市支柱產業(yè)和農畜產品、林產品、礦產品等資源優(yōu)勢，積極開發(fā)、論證和實施一批合資合作項目，進一步拉長產業(yè)鏈條，壯大產業(yè)集群，努力把我市的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。對市屬重點建設項目，優(yōu)先配置土地、礦產等資源，優(yōu)先保障環(huán)境準 入，優(yōu)先保障建設資金，優(yōu)先辦理各項手續(xù)，確保前期項目盡快具備開工條件、計劃開工項目提前或按時開工建設。特別是對我市爭取的中央新增 1000 億元中的項目，要確保２月底完成投資任務的 50－ 80％，否則國家將采取措施收回資金。全面落實市縣四大班子領導分包重點項目責任制、獎懲制、督查制，推動重點項目建設順利進行。實行發(fā) 改、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃等主管部門協(xié)調聯(lián)動機制，力爭有更多項目進入國家計劃籠子。進一步加大中央、省 第 11 頁 共 20 頁 投資爭取力度。加快石武客運專線、安信快速通道、焦桐高速等交通項目建設進度，開工建設化新高速，實施京港澳高速漯駐段加寬項目；抓好省道 s219 永定線、駐周交界線等 10 條干線公路大中修項目建設，積極實施一批縣道改造升級項目。要開工建設豫龍同力水泥日產 4500 噸熟料生產線、昊華駿化年產 3 萬噸三聚氰氨等重大工業(yè)項目，切實抓好白云紙業(yè)年產 萬噸文化用紙、平煤藍天 30 萬噸甲醇擴能等項目建設，完成年度目標任務。大力實施“4567” 投資促進計劃。抓投資就是抓項目，抓項目就是抓發(fā)展。 第 10 頁 共 20 頁 （一）著力擴大投資規(guī)模，強化項目拉動作用。一是堅持抓投資上項目，做大做強工業(yè)經濟；二是堅持抓 “ 三農 ”強基礎，推動農村改革發(fā)展；三是堅持抓園區(qū)帶城建，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展；四是堅持抓調整促轉型，培育 新的經濟增長點；五是堅持抓開放增活力，不斷創(chuàng)新體制機制；六是堅持抓民生保穩(wěn)定，著力構建和諧社會。人口自然增長率控制在 6‰ 以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以內。社會消費品零售總額增長 14％以上 。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 15％以上 。對此，全市發(fā) 展改革系統(tǒng)必 第 9 頁 共 20 頁 須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央國務院、省委省政府和市委市政府對當前國內外形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到上級的各項決策部署上來，統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的根本要求上來，強化機遇意識，堅定必勝信心，化危為機，借機發(fā)展，力爭通過新一輪調整，促使我市社會生產力有一個大發(fā)展，綜合經濟實力有一個大提高，區(qū)域競爭力有一個大提升。 二、 2024 年發(fā)展改革工作主要目標和任務 總體上看，當前我們面臨的宏觀環(huán)境是 “ 危 ” 中有 “ 機 ” ，“ 危 ” 是粗放發(fā)展之 “ 危 ” ， “ 機 ” 是科學發(fā)展之 “ 機 ” 。同時，我市經濟總量小、結構層次低、發(fā)展方式粗放、服務業(yè)發(fā)展滯后、城鎮(zhèn)化水平低、發(fā)展環(huán)境仍不寬松等深層次矛盾依然存在。但是，我們也清醒地認識到，全市經濟發(fā)展在總體看好的同時，面臨的不確定因素和困難不斷增多，世界金融危機對我市經濟的負面影響正在不斷加深。認真發(fā)放了 “ 問題奶粉 ” 補償資金，圓滿完成了此項工作任務。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，新改 第 8 頁 共 20 頁 造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建標準化村衛(wèi)生室 42 所，改擴建 880 所。農村基礎設施進一步完善，全市新發(fā)展農村沼氣用戶 萬戶，新增農村通電戶 2840 戶，解決了 萬人的安全飲水問題。 積極關注民生。四是認真做好價格認證、價格監(jiān)測和成本監(jiān)審工作。三是強化市場價格監(jiān)管。二是著力解決群眾反映強烈的收費熱點、難點問題。 （六）著力強化價格管理。爭取到位國家、省各類政策性建設資金 億元，較上年增長 ％，占全省的 ％；爭 第 7 頁 共 20 頁 取黃淮四市發(fā)展專項資金 9380 萬元，到位新增中央投資 億元，均居黃淮四市前列。堅持以東西合作為載體，大力開展招商