5企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制學(xué)習(xí)材料-資料下載頁(yè)
2025-09-02 18:38本頁(yè)面
【正文】 政治核心作用的組織保證。實(shí)際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導(dǎo)監(jiān)督行政 領(lǐng)導(dǎo)按照黨的用人標(biāo)準(zhǔn)和原則任用干部，也應(yīng)是黨管干部原則應(yīng)有內(nèi)涵。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)行，黨管干部（人才）原則已發(fā)生了一系列的新變化?！豆痉ā芳捌髽I(yè)有關(guān)章程對(duì)于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的人事權(quán)力作了明確規(guī)定。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力是與他們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對(duì)應(yīng)的。這就是說(shuō)，法人治理結(jié)構(gòu)所擁有的人事權(quán)力具有不可分離性。 為此，要明確企業(yè)中黨管干部（人才）不是一句空話，它有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容和要求，概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：（ 1）堅(jiān)持選拔干部（人才）的標(biāo)準(zhǔn)條件，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì) 任人唯親，防止用人上的不正之風(fēng)；（ 2）堅(jiān)持黨的組織人才工作方針、政策、 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 法規(guī)，執(zhí)行干部人才任用標(biāo)準(zhǔn)；（ 3）堅(jiān)持公開(kāi)透明，公平競(jìng)爭(zhēng)，走群眾路線；（ 4）堅(jiān)持對(duì)干部、人才的全面培訓(xùn)、教育考核，監(jiān)督檢查；（ 5）堅(jiān)持對(duì)中層以上干部的任免需由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論的程序。在選拔任免上，不管行政聘任的或黨委任命的都要經(jīng)過(guò)集體討論，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不能個(gè)人說(shuō)了算。國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨管干部（人才）方針，關(guān)鍵要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷深化干部人事制度的改革，研究探討新的管理辦法和制度。為此，要努力做到： 其一，制訂新型的黨管干部（ 人才）的規(guī)章制度。建立干部考核體系、培訓(xùn)體系，制訂不同層次不同崗位的任職條件和考核標(biāo)準(zhǔn)、方法等，逐步做到干部（人才）管理的規(guī)范化、制度化和程序化。 其二，堅(jiān)持黨管干部（人才）的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后，企業(yè)成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體，董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)是法人代表。按《公司法》的規(guī)定，公司高級(jí)管理人員應(yīng)由董事會(huì)討論聘任，中層管理人員經(jīng)董事會(huì)討論后由主管經(jīng)理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會(huì)按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要 按程序辦就不需經(jīng)黨委會(huì)討論同意了。黨委應(yīng)支持董事長(zhǎng)、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對(duì)聘任干部等重大問(wèn)題的參與。應(yīng)在董事會(huì)討論前，由董事會(huì)主要 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 負(fù)責(zé)人與黨委領(lǐng)導(dǎo)溝通干部的情況，而黨委應(yīng)及時(shí)討論提出意見(jiàn)或建議，爾后由黨委主要負(fù)責(zé)同志將集體討論的意見(jiàn)向董事會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)溝通。董事會(huì)在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會(huì)和各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)中的共產(chǎn)黨員作用。各級(jí)董事會(huì)和管理部門(mén)中的部分領(lǐng)導(dǎo)人是黨員的，他們?cè)诟髯缘墓ぷ鲘徫簧嫌胸?zé)任、有義務(wù)宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織 的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。 解決黨管干部（人才）與現(xiàn)代企業(yè)制度之間的矛盾，從根本上說(shuō)要深化改革，完善國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度。必須保證所有者 “ 在位 ” ，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同 “ 出資者選擇管理者 ” 有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，按照誰(shuí)出資、誰(shuí)派人、誰(shuí)控股、誰(shuí)管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。二要把黨管干部（人才）原則與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置人才結(jié)合起來(lái)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才由市場(chǎng)配置已成為必然趨勢(shì)，必將成為企業(yè)用人的主渠道。
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