5企業(yè)領導體制學習材料-資料下載頁
2024-09-11 18:38本頁面
【正文】 政治核心作用的組織保證。實際上，黨管干部固然要管重要干部的任免，但這只是一方面內(nèi)容，管好黨的干部路線和政策，指導監(jiān)督行政 領導按照黨的用人標準和原則任用干部，也應是黨管干部原則應有內(nèi)涵。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立和現(xiàn)代企業(yè)制度的實行，黨管干部（人才）原則已發(fā)生了一系列的新變化?！豆痉ā芳捌髽I(yè)有關(guān)章程對于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的人事權(quán)力作了明確規(guī)定。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力是與他們所承擔的基本職責相對應的。這就是說，法人治理結(jié)構(gòu)所擁有的人事權(quán)力具有不可分離性。 為此，要明確企業(yè)中黨管干部（人才）不是一句空話，它有實質(zhì)性內(nèi)容和要求，概括起來主要有以下幾個方面：（ 1）堅持選拔干部（人才）的標準條件，堅持任人唯賢，反對 任人唯親，防止用人上的不正之風；（ 2）堅持黨的組織人才工作方針、政策、 第 11 頁 共 12 頁 法規(guī)，執(zhí)行干部人才任用標準；（ 3）堅持公開透明，公平競爭，走群眾路線；（ 4）堅持對干部、人才的全面培訓、教育考核，監(jiān)督檢查；（ 5）堅持對中層以上干部的任免需由領導班子集體討論的程序。在選拔任免上，不管行政聘任的或黨委任命的都要經(jīng)過集體討論，嚴把質(zhì)量關(guān)，不能個人說了算。國有企業(yè)落實黨管干部（人才）方針，關(guān)鍵要適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷深化干部人事制度的改革，研究探討新的管理辦法和制度。為此，要努力做到： 其一，制訂新型的黨管干部（ 人才）的規(guī)章制度。建立干部考核體系、培訓體系，制訂不同層次不同崗位的任職條件和考核標準、方法等，逐步做到干部（人才）管理的規(guī)范化、制度化和程序化。 其二，堅持黨管干部（人才）的程序。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后，企業(yè)成為獨立自主的法人實體，董事會是決策機構(gòu)，董事長是法人代表。按《公司法》的規(guī)定，公司高級管理人員應由董事會討論聘任，中層管理人員經(jīng)董事會討論后由主管經(jīng)理聘任。因此，這就要改變以往的行政中層干部經(jīng)黨委討論同意后才聘任的程序。董事會按《公司法》要求，討論聘任干部是合法的，也代表黨的利益和股民利益，只要 按程序辦就不需經(jīng)黨委會討論同意了。黨委應支持董事長、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。那么如何體現(xiàn)黨委對聘任干部等重大問題的參與。應在董事會討論前，由董事會主要 第 12 頁 共 12 頁 負責人與黨委領導溝通干部的情況，而黨委應及時討論提出意見或建議，爾后由黨委主要負責同志將集體討論的意見向董事會主要領導溝通。董事會在聽取各方面意見的基礎上，進行集體討論決定，并履行聘任、解聘手續(xù)。此外，要發(fā)揮董事會和各級行政管理機構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。各級董事會和管理部門中的部分領導人是黨員的，他們在各自的工作崗位上有責任、有義務宣傳黨的方針政策，貫徹好黨組織 的意圖和決定，可以起到黨群干部所起不到的作用。 解決黨管干部（人才）與現(xiàn)代企業(yè)制度之間的矛盾，從根本上說要深化改革，完善國有企業(yè)的領導體制和運行機制。一要改革現(xiàn)行企業(yè)干部人事制度。必須保證所有者 “ 在位 ” ，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同 “ 出資者選擇管理者 ” 有機地結(jié)合起來，將企業(yè)領導人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來，按照誰出資、誰派人、誰控股、誰管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，建立新的企業(yè)領導人員管理體制。二要把黨管干部（人才）原則與運用市場機制配置人才結(jié)合起來。隨著市場經(jīng)濟的 發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營管理人才由市場配置已成為必然趨勢，必將成為企業(yè)用人的主渠道。
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