5企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制學(xué)習(xí)材料-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 展的重大問(wèn)題上離不開黨組織的導(dǎo)向、激勵(lì)、把關(guān)、協(xié)調(diào)的作用，這是企業(yè)中其他任何組織無(wú)法替代的。因?yàn)槿绻髽I(yè)黨組織就黨建抓黨建，黨只管黨，不介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在事關(guān)企業(yè)重大問(wèn)題的決策過(guò)程中說(shuō)不上話，也就無(wú)法實(shí)施有效的保證監(jiān)督，長(zhǎng)此以往保證監(jiān)督就成了一句空話，黨章賦予企業(yè)黨組織的職責(zé)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，其結(jié)果只能是削弱、淡化企業(yè)黨組織的地位和作用。這就出現(xiàn)了一個(gè)無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)難題。二是董事長(zhǎng)、總經(jīng)理與黨委書記三者權(quán)責(zé)如何劃分，如何在工作中避免“ 三心不合 ” 、 “ 三駕馬車 ” 的現(xiàn)象。這種新的領(lǐng)導(dǎo)體制的組織保證是配備好企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)班子，讓黨委成員按照現(xiàn)代企業(yè)制度的相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入行政領(lǐng)導(dǎo)班子。黨 委書記或副書記可以兼任正副董事長(zhǎng)或副總經(jīng)理，黨員董事長(zhǎng)或總經(jīng)理可以兼任黨委副書記。設(shè)置黨委機(jī)構(gòu)和定員定編，要本著精簡(jiǎn)、高效、協(xié)調(diào)和 “ 三個(gè)有利于 ” 標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模的 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 大小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，合理設(shè)置黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和配備黨務(wù)干部。建立崗位輪換制度，在選拔干部時(shí)，優(yōu)先考慮經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨務(wù)工作兩種崗位鍛煉過(guò)的優(yōu)秀人才。新出臺(tái)的《意見》共 9 章29 條，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想 政治建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、思 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 想政治工作和精神文明建設(shè)、職工民主管理、黨組織自身建設(shè)以及加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)等 8 個(gè)方面的任務(wù)提出了指導(dǎo)意見，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。綜合一些試點(diǎn)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，在公司制企業(yè)中，黨組織的正確定位應(yīng)是滲透、融合在決策、監(jiān)督、執(zhí)行各個(gè)層次運(yùn)轉(zhuǎn)之中的政治核心。在現(xiàn)代企業(yè)制度建立過(guò)程中，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的最重要的兩道 “ 關(guān)口 ” ，是 “ 參與決策 ” 和 “ 黨管干部（人才） ” 。明確在企業(yè)的哪些問(wèn)題上黨組織必須插手、說(shuō)話，這是黨委有效參與決策首先必須解決的問(wèn)題。 第二，必須改變參與的方式。但由于董事會(huì)的獨(dú)立決策權(quán)受法律保證，并按一定的規(guī)范程序操作，黨委參與決策不能與公司決策 規(guī)范相抵觸。不能單純地認(rèn)為黨組織負(fù)責(zé)人兼任董事會(huì)成員后，黨組織的政治核心作用就自然而然地得到了體現(xiàn)，而必須在發(fā)揮董事會(huì)中兼任董事的黨委成員個(gè)體作用的同時(shí)，還要充分發(fā)揮黨組織的整體優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然也不排除，在有些事關(guān)全局的重大問(wèn)題上，黨組織認(rèn)為有必要也可將意見和建議正式通知董事會(huì)。 對(duì)黨管干部（人才）原則的新解讀 貫徹黨管干部（人才）原則是黨組織發(fā)揮政治核心作用的另一個(gè)重要體現(xiàn)，也是黨組織發(fā)揮政治核心作用的組織保證。企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)所具有的人事權(quán)力是與他們所承擔(dān)的基本職責(zé)相對(duì)應(yīng)的。國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨管干部（人才）方針，關(guān)鍵要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷深化干部人事制度的改革，研究探討新的管理辦法和制度。企業(yè)公司化轉(zhuǎn)制后，企業(yè)成為獨(dú)立自主的法人實(shí)體，董事會(huì)是決策機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)是法人代表。黨委應(yīng)支持董事長(zhǎng)、總經(jīng)理依法行使職權(quán)。此外，要發(fā)揮董事會(huì)和各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和部門中的共產(chǎn)黨員作用。必須保證所有者 “ 在位 ” ，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確立黨管干部的主體，把黨管干部原則同 “ 出資者選擇管理者 ” 有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的管理與資產(chǎn)管理結(jié)合起來(lái)，按照誰(shuí)出資、誰(shuí)派人、誰(shuí)控股、誰(shuí)管理的原則，逐步按產(chǎn)權(quán)關(guān)系確定隸屬關(guān)系，建立新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體
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