【正文】 23 頁 共 28 頁 的評價、鑒證職能。 （ 3）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督論，即認(rèn)為環(huán)境審計是一種監(jiān)督活動，即監(jiān)督企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任的履行，此觀點主要側(cè)重于環(huán)境審計的監(jiān)督職能。 的影響 （ 1）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)不應(yīng)是鑒證 所謂鑒證，是指鑒定和證明。鑒證最大的特點是由當(dāng)事人以外的獨立的第三者履行。因為獨立的第三者，既與審計事項的委托人沒有利害關(guān)系，也與被審計事項的當(dāng)事人沒有利害關(guān)系，這樣的鑒證工作才具有客觀公正性，鑒證結(jié)果才能使人信賴。而內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)從企業(yè)這個主體來講，并非第三者，它作出的鑒定最多只能是一種 “ 自我鑒定 ” ，其客觀公正性是極其有限的，對外是難以讓人信服的。因此，內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)不可能是鑒證。 （ 2）企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)是監(jiān)督和評價 企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計作為企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)環(huán)境會計核算情況、環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況以及環(huán)境管理系統(tǒng)的運行狀況進(jìn)行檢查，得出他們是否按照預(yù)定軌道進(jìn)行的結(jié)論；同時監(jiān)督企業(yè)各項環(huán)境管理政策和計劃的實施，使它們能夠起到消除或防范企業(yè)環(huán)境風(fēng)險的作用，并在此基礎(chǔ)上反饋所獲得的信息，提出改進(jìn)的意見和建議，以達(dá)到控制的目的。因此，我們認(rèn)為內(nèi)部環(huán)境審計在本質(zhì)上是一種監(jiān)督和評價。 第 24 頁 共 28 頁 需要說明的是，檢查只是評價和監(jiān)督的基礎(chǔ)，而控制是評價和監(jiān)督效果的體現(xiàn)，它們都不能成為內(nèi)部環(huán)境審計的本質(zhì)。 三、結(jié)論 綜合上述對目標(biāo)、主體、對象、依據(jù)和本質(zhì)五個要素的分析，我們將企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計的定義界定為：企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計是由企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)各類環(huán)境管理政策和計劃以及財務(wù)與會計核算準(zhǔn)則，監(jiān)督企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任的履行，并對履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)行評價，其最終目標(biāo)是要實現(xiàn)企業(yè)自身的價值和可持續(xù)發(fā)展。 注釋： ① 主要參考許家林、孟凡利，環(huán)境會計 [m].上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社， xx ② 本文所探討的內(nèi)部環(huán)境審計的依據(jù)僅限于內(nèi)部環(huán) 境審計的評價依據(jù)，不涉及有關(guān)理論基礎(chǔ)的內(nèi)容。 [參考文獻(xiàn) ] [1]審計學(xué)會。內(nèi)部審計師在環(huán)境問題中的作用（上、下）[j].審計研究資料， 1997，（ 4）、（ 5）。 [2]最高審計機(jī)關(guān)亞洲組織環(huán)境審計委員會。最高審計機(jī)關(guān)亞洲組織環(huán)境審計指南草案 [j].審計研究資料， xx. [3]李雪，楊智慧。對環(huán)境審計定義的再認(rèn)識 [j].審計研究，xx，（ 2）。 第 25 頁 共 28 頁 [4]XX 省審計學(xué)會。關(guān)于環(huán)境審計 [j].審計理論與實踐， xx，（ 1）。 [5]梁森，楊卉。關(guān)于環(huán)境審計 幾個問題的探討 [j].山東審計， xx，（ 8）。 [6]袁素琴。淺談環(huán)境審計 [j].陜西審計， xx，（ 1）。 [7]陳漢文，池曉勃。關(guān)于環(huán)境審計的幾個問題探討 [j].內(nèi)部審計， 1997，（ 2）。 [8]王德升，楊樹滋。借鑒國際經(jīng)驗研究環(huán)境審計 [j].審計研究， 1997，（ 2）。 [9]XX 省審計學(xué)會課題組。關(guān)于環(huán)境審計的思考 [j].審計研究， 1997，（ 6）。 [10]廣東環(huán)境審計課題組。企業(yè)環(huán)境管理系統(tǒng)的構(gòu)建與審計。[j].廣東審計， xx，（ 2）。 [11]陳正興。環(huán)境審計 [m].北京。審計出版社， xx. [12]robgary ，janfortheenvironment[m].sagepublicationsoflondon， xx. [13]vinten ，objectivesoftheenvironmentalaudit[j].environmentalmanagementandhealthy， 1996，（ 3）。 [14]lightbody ， auditing 。theaudittheorygap[j].accountingforum， xx，（ 2）。 第 26 頁 共 28 頁 第五篇：企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的改善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的改善，企業(yè)必須做到：管理者應(yīng)重視內(nèi)部控制，認(rèn)真組織和領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí)行，以身作則，嚴(yán)格遵守內(nèi)部制度；重視員工教育、培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊精神；改變經(jīng)營風(fēng)格達(dá)到穩(wěn)健、務(wù)實；實行科學(xué)、務(wù)實的經(jīng)營管理方式。設(shè)置并完善以董事會為主體的內(nèi)部控制系統(tǒng)，全面行使董事會的職權(quán)，履行董事會的職責(zé)，充分發(fā)揮董事會監(jiān)督、引導(dǎo)作用。根據(jù)企業(yè)的實際情況設(shè)置科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，并實行權(quán)、責(zé)分明的責(zé)任制度。 賽得利（江西）污染物排放調(diào)查 cod 疑似仍舊嚴(yán) 重超標(biāo) 公司存在的問題： 安全隱患問題 賽得利（江西）化纖有限公司被臨時查封檢查整改： 2024 年 4 月，賽得利（江西）化纖有限公司近一個月內(nèi)發(fā)生兩起火災(zāi)情況， 4 月 15 日，九江消防支隊下發(fā)法律文書，對賽得利（江西）化纖有限公司紡煉車間進(jìn)行了臨時查封。 4 月20 日，九江消防支隊執(zhí)法監(jiān)督人員再次深入該公司進(jìn)行檢查。 到達(dá)該公司后，執(zhí)法監(jiān)督人員與該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，現(xiàn)場就近期連續(xù)發(fā)生的兩起火災(zāi)原因進(jìn)行了分析，要求從現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施排查、污氣檢測、更換污氣管道、清理管道、加強(qiáng)生產(chǎn)運行中的巡 查等嚴(yán)格落實防范措施，盡快完善各項消防安全設(shè)施，加強(qiáng) “ 四個能力 ” 建設(shè)；同時，執(zhí)法人員還詢問了該公司對火災(zāi)發(fā)生后的內(nèi)部處理情況，強(qiáng)調(diào)要追究直接責(zé)任人與間接責(zé)任人責(zé) 第 27 頁 共 28 頁 任。 此外，執(zhí)法監(jiān)督人員要求該公司加強(qiáng)員工對本崗位的危險性及崗位操作規(guī)則流程的了解。針對特殊崗位員工，要加強(qiáng)該崗位安全操作的再培訓(xùn)；要加強(qiáng)對全體員工的培訓(xùn)工作，尤其要進(jìn)行防火、滅火知識以及消防 “ 四個能力 ” 建設(shè)的培訓(xùn)，并適時開展消防安全宣傳工作，在內(nèi)部營造一個良好的消防宣傳氛圍。聽取執(zhí)法監(jiān)督人員的意見后，該公司負(fù)責(zé)人表示，兩起火災(zāi)發(fā)生后，公司 內(nèi)部已及時召開事故分析會并將對事故進(jìn)行處理；兩次火災(zāi)事故暴露了公司在生產(chǎn)管理中的工藝控制和設(shè)備管理、員工的培訓(xùn)教育等方面均存在不足。解決問題的措施和對策： 針對出現(xiàn)的安全問題，公司應(yīng)做整改計劃，將組織公司各部門從工藝操作、設(shè)備維護(hù)管理等方面進(jìn)行全面排查，及時發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和不足之處，爭取盡快全面整改到位。同時，公司應(yīng)分期邀請消防人員為全廠員工進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識及技能。 同時企業(yè)內(nèi)部環(huán)境要得到改善，企業(yè)必須做到。管理者應(yīng)重視內(nèi)部控制，認(rèn)真組織和領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制的設(shè)計和執(zhí) 行，以身作則，嚴(yán)格遵守內(nèi)部制度；重視員工教育、培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊精神；改變經(jīng)營風(fēng)格達(dá)到穩(wěn)健、務(wù)實；實行科學(xué)、務(wù)實的經(jīng)營管理方式。設(shè)置并完善以董事會為主體的內(nèi)部控制系統(tǒng)，全面行使董事會的職權(quán)，履行董事會的職責(zé)，充分發(fā)揮董事會監(jiān)督、引導(dǎo)作用。根據(jù) 第 28 頁 共 28 頁 企業(yè)的實際情況設(shè)置科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)，并實行權(quán)、責(zé)分明的責(zé)任制度。