【正文】 認(rèn)適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)生活待遇對人才的作用。人才也是人，不是神，所以適當(dāng)?shù)纳踔潦莾?yōu)越的物質(zhì)生活待遇，對吸引人才來說不僅是必要的，而且是必不可少的。古人說得好： “ 千金何足惜，一士固難求 ” ，人才難得，人才寶貴。人才的作用很大，不同的人干出的事就是不一樣。所以面對人才競爭日趨激烈的關(guān)鍵時(shí)期，必須采取超常規(guī)措施引進(jìn)人才。實(shí)踐證明，弓 i 進(jìn)一名優(yōu)秀人才的效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于優(yōu)秀人才本身。因此，在人才引進(jìn)問題上，思想要解放，步伐要加快，力度要加大，措施要新穎、手 段要改革、方法要?jiǎng)?chuàng)新。在引進(jìn)待遇問題上，要有一些獨(dú)到、獨(dú)創(chuàng)或獨(dú)破性的規(guī)定，要拿出一些能真正吸引人才的措施來。要堅(jiān)決貫徹按勞付酬、按智付酬的分配政策，一方面必須按勞動(dòng)的復(fù)雜程度計(jì)酬，另一方面應(yīng)按勞動(dòng)者的貢獻(xiàn)付酬，適當(dāng)拉開收入差距，并對有重大貢獻(xiàn)者進(jìn)行重獎(jiǎng)，以適當(dāng)待遇留人，用 “ 金鎖鏈 ” 留人。對人才就是要 “ 重用、重獎(jiǎng)、重培 ” ，就是要政策傾斜，就是要特別照顧，不能有絲毫含糊。在引進(jìn)措施上，要有一定的超前性和相當(dāng)誘人的吸引力，決不能老跟在別人屁股后面跑，步人家后塵。在引進(jìn)范圍上，要打破單位、系統(tǒng)界限，千方百計(jì)擴(kuò)大人才 選用 第 17 頁 共 20 頁 “ 半徑 ” 。同時(shí)不能因?yàn)槟承┤瞬乓M(jìn)后使用效果不太理想，或借口國家政策這不允許那不允許而加以限制，要敢于突破，勇于突破，以超常規(guī)思路、超常規(guī)氣魄引進(jìn)人才。 ，制定防止人才外流和吸引人才回歸的法律、法規(guī)，營造人才脫穎而出的法制環(huán)境。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢下，人才流動(dòng)具有必然性、廣泛性和長期性。一個(gè)國家（地區(qū)）人才外流是本國（地區(qū)）政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技諸因素的綜合反映。從國際間人才流動(dòng)趨勢看，人才是從發(fā)展中國家流向發(fā)達(dá)國家，從發(fā)達(dá)國家流向更發(fā)達(dá)國家。人才流失的原因是流出國的推力 效應(yīng)和流入國的吸引效應(yīng)，國際上稱為人才流動(dòng)的 “ 推拉定律 ” 。隨著 “ 入世 ” 后新一輪國際競爭的加劇，人才爭奪也將更加激烈：一方面外部引力進(jìn)一步增大，對人才的穩(wěn)定、去留帶來更大沖擊；另一方面，與發(fā)達(dá)國家相比，我國經(jīng)濟(jì)、科技、文化水平相對落后，參與人才競爭的優(yōu)勢不明顯，留住人才、引進(jìn)人才特別是優(yōu)秀人才越來越困難，根據(jù)人才流失規(guī)律，制訂防止人才外流和吸引人才回歸的法律、法規(guī)，積極地采取以吸引為主的政策，用優(yōu)越的工作條件、工作環(huán)境、優(yōu)厚的薪金和生活待遇吸引外流人才回歸。另一方面，要通過政府規(guī)章，甚至是地方法規(guī)的形式來規(guī)范 人才引進(jìn)工作，不能總是以規(guī)范性文件來規(guī)范人才引進(jìn)。對人才引進(jìn)工作的規(guī)范和引導(dǎo)，如果老是停留在規(guī)范性文件階段，就只能是宣示性或倡導(dǎo)性的，就會給人才以不可靠、 第 18 頁 共 20 頁 不踏實(shí)的錯(cuò)覺?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些規(guī)范性文件制定出來后，有關(guān)單位或部門就是不落實(shí)或落實(shí)不充分甚至大打折扣，導(dǎo)致引進(jìn)的人才再次流失而無法追究這些單位或部門的責(zé)任，就充分說明了這一點(diǎn)。人才埋沒、人才流失固然可惜，但人才引進(jìn)后再流失更使人寒心，也更不應(yīng)該。所以要通過政府規(guī)章或地方法規(guī)來規(guī)范人才引進(jìn)工作，以確保引進(jìn)人才時(shí)的有關(guān)承諾能及時(shí)足額予以兌現(xiàn)，因兌現(xiàn)不及時(shí)或是兌 現(xiàn)時(shí)打折扣而導(dǎo)致人才流失的，可依法追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的法律責(zé)任。當(dāng)前人才競爭很激烈，引進(jìn)一個(gè)人才不容易，既要花費(fèi)一定的財(cái)力和物力，也要花費(fèi)一定的時(shí)間和人力，這期間還涉及到許許多多的深入細(xì)致的工作。人才引進(jìn)后又流失的話，浪費(fèi)就更大，損失更嚴(yán)重，因此一定要通過立法來依法追究法律責(zé)任，不能不了了之。 ，遵循人才建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定科學(xué)、完備的人才培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才發(fā)展靠謀劃。我們常說：發(fā)展是硬道理，但發(fā)展，重要的一條是提供人才保證和智力支持。從 根本上說，科技的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的振興以及整個(gè)社會的進(jìn)步，都取決于勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和大量合格人才的培養(yǎng)，所以必須十分注重人才培養(yǎng)工作。人才培養(yǎng)是個(gè)戰(zhàn)略問題，有著 “ 十年樹木、百年樹人 ” 的周期，必須從長計(jì)議，從早做起，從娃娃抓起。 “ 凡事預(yù)則立 ” ，人才問題也是如此。因此要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)那樣，人才建設(shè)也要有規(guī)劃，也要 第 19 頁 共 20 頁 “ 立項(xiàng) ” ，也要 “ 上項(xiàng)目 ” 。一要通過實(shí)施以培養(yǎng)和使用相結(jié)合為目標(biāo)的 “ 院士工程 ” 、 “ 教授工程 ” 、 “ 博士工程 ” 、 “nba工程 ” 、 “mpa 工程 ” 等；通過實(shí)施 “ 英才計(jì)劃 ” 和建立青年專家隊(duì)伍、青年思想理論骨干隊(duì)伍、青年經(jīng)濟(jì) 管理人才隊(duì)伍、青年行政管理人才隊(duì)伍、青年創(chuàng)新人才隊(duì)伍等，實(shí)施 “ 人才興省 ” 、“ 人才興市 ” 、 “ 人才興局（委、辦） ” 、 “ 人才興校 ” 、 “ 人才興廠 ” 、 “ 人才興區(qū) ” 、 “ 人才 XX 縣區(qū) ” 、 “ 人才興鎮(zhèn) ” 戰(zhàn)略。二要采用吸收引進(jìn)、邀請留學(xué)人員回國講學(xué)交流、合作研究等智力回流方式或選派人員出國留學(xué)等 “ 外出取經(jīng) ” 方式，不斷提高人才隊(duì)伍的層次、數(shù)量和質(zhì)量。三要搞好人才使用中的 “ 結(jié)構(gòu)性調(diào)整 ” ，力求人才隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益綜合平衡。四要從長遠(yuǎn)著手，大幅度增加教育投資，大力培養(yǎng)高、精、尖人才，全方位、多角度、多層次地開發(fā)人才資源。 總之，人才工作舉足輕重。 20 世紀(jì)世界的財(cái)富來源于物質(zhì)資源， 21 世紀(jì)世界的財(cái)富只能來源于人力資源。哪個(gè)國家、哪個(gè)地方擁有高素質(zhì)、高水平的人才，哪個(gè)國家、哪個(gè)地方才會富強(qiáng)。所以我們要高度重視人才工作，把人才的培養(yǎng)、發(fā)展和開發(fā)提高到十分重要的地位，力求在 “ 后發(fā)效應(yīng) ” 的支撐下迅速實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展向工業(yè)化與知識化的雙重過渡并取得雙贏局面，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式、跳躍式發(fā)展，不斷縮小與發(fā)達(dá)國家 第 20 頁 共 20 頁 的距離，早日跨入世界先進(jìn)民族之林。