5人口城市化現(xiàn)狀的調(diào)研報告-資料下載頁
2024-09-11 17:37本頁面
【正文】 共 13 頁 面積將達到 550 平方公里， [7]根據(jù)現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)至少在 400萬人以上，這樣一種規(guī)模對于水資源人均不到 500 升、能源奇缺的地方來說無疑會帶來不少問題。類似的問題在 XX 縣區(qū)已經(jīng)有所暴露，據(jù)南方日報報道， [8]去年以來東莞全市外資企業(yè)關(guān)閉外遷 909 家，今年 1— 7 月，該市 500 多家企業(yè)關(guān)門和撤離，眾所周之，東莞作為一個縣級市，其無限擴張的城市建設(shè)模式在全國也不乏其例，現(xiàn)在如果以每年近 1000 家企業(yè)、 20 萬人（推算）的 速度遞減，后果是非常嚴(yán)重的。我國的城市化進程需要發(fā)達地區(qū)最大限度的支持，長三角等大型都市圈具有舉足輕重的作用，但位于都市圈的各類城市必須根據(jù)各自的實際合理確定自己的發(fā)展方向和適當(dāng)?shù)某鞘幸?guī)模，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最大限度的不斷提高所轄范圍內(nèi)人民的物質(zhì)和文化需要。 第三是環(huán)境問題。江蘇太湖的藍藻、 滇池的奇臭無比等給全國人民上了一次又一次非常生動的環(huán)境課。 市的發(fā)展和全國很多發(fā)達地區(qū)走過的道路一樣，伴生的污染問題比較嚴(yán)重。監(jiān)測結(jié)果表明， 2024 年全市 11 個河網(wǎng)監(jiān)測點位， ⅳ 類水點位 1個， ⅴ 類水點位 5 個， 劣 ⅴ 類水點位 5 個，有近半數(shù)的地表水喪失水體基本功能；酸雨發(fā)生頻率高達 %， ph 值 ，大大高于酸雨臨界值 。近幾年， 市采取了一系列措施，每年財政投入數(shù)億元資金解決環(huán)境問題，已經(jīng)取得了初步成效。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上減少環(huán)境污染；加大污染治理力度， 第 12 頁 共 13 頁 加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，結(jié)合舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)，控制污染源下鄉(xiāng)，治理農(nóng)村生活污水，減少農(nóng)業(yè)面污染；扎實推進污染減排。 [9]通過這些行之有效的治理，已經(jīng)取得了階段性成果，沒有人會懷疑在不久的將來一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、 生活寬裕的新 的到來。 縣的發(fā)展起步于三峽工程開工以后，水庫淹沒線以下的企業(yè)小、差、散，搬遷時實行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，庫區(qū)外的一批小紙廠、水泥廠相繼實行了關(guān)閉，一批污染小、效益好的工業(yè)企業(yè)正在成長，以旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，縣城、庫區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新建的部分企業(yè)的12 個污水處理廠先后投入使用，庫區(qū)環(huán)境基本保持在一個相對較好的狀態(tài)。 的態(tài)度表明，發(fā)達地區(qū)走過的道路也同時提醒欠發(fā)達地區(qū)必須按照中央的要求，絕不能重復(fù)先污染后治理的老路，切實堅持科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域經(jīng)濟社會健康前進。 五、人 口城市化需要完備的法律體系做保證 當(dāng)我國的人口城市化已經(jīng)進入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期之際，加快相應(yīng)法律體系的建設(shè)，保證城市化健康發(fā)展十分迫切。制定《戶籍法》，保障公民遷徙自由，明確公民的土地使用權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等與戶籍無關(guān)，從根本上解決住房、醫(yī)療、子女教育等社會福利的體制障礙。制定《住房法》，明確中央政府和地方政府在保障居民住房需求的責(zé)任，為保障居者有其屋提供法律依據(jù)。對住宅的建設(shè)、消費、分配等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，確定政府在住房市場的責(zé)任 第 13 頁 共 13 頁 和義務(wù)，明確政府在住房市場的角色。該法要明確規(guī)定，城市居民包括長期工作在城市內(nèi) 的外來務(wù)工人員住房的最低標(biāo)準(zhǔn)，以滿足個人及其家庭的基本生活需要。制定《社會保險法》，社會保險作為社會保障體系的核心內(nèi)容，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等，要明確國家、用人單位和勞動者在社會保險方面的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范社會保險費的征繳、待遇給付、經(jīng)辦機構(gòu)、基金的管理和運營，確定監(jiān)督措施和法律責(zé)任，從法律上保證所有公民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所解。制定《繼續(xù)教育法》，解決各類居民接受職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等繼續(xù)教育的政府、社會、企業(yè)、個人的職責(zé)和責(zé)任，確保公民素質(zhì)提高的制度落實。
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