5人口城市化現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告(參考版)
2024-09-11 17:37本頁(yè)面
【正文】 制定《繼續(xù)教育法》，解決各類(lèi)居民接受職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等繼續(xù)教育的政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的職責(zé)和責(zé)任，確保公民素質(zhì)提高的制度落實(shí)。該法要明確規(guī)定，城市居民包括長(zhǎng)期工作在城市內(nèi) 的外來(lái)務(wù)工人員住房的最低標(biāo)準(zhǔn)，以滿足個(gè)人及其家庭的基本生活需要。制定《住房法》，明確中央政府和地方政府在保障居民住房需求的責(zé)任，為保障居者有其屋提供法律依據(jù)。 五、人 口城市化需要完備的法律體系做保證 當(dāng)我國(guó)的人口城市化已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期之際，加快相應(yīng)法律體系的建設(shè)，保證城市化健康發(fā)展十分迫切。 縣的發(fā)展起步于三峽工程開(kāi)工以后，水庫(kù)淹沒(méi)線以下的企業(yè)小、差、散，搬遷時(shí)實(shí)行了關(guān)停并轉(zhuǎn)，庫(kù)區(qū)外的一批小紙廠、水泥廠相繼實(shí)行了關(guān)閉，一批污染小、效益好的工業(yè)企業(yè)正在成長(zhǎng)，以旅游業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)方興未艾，縣城、庫(kù)區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、新建的部分企業(yè)的12 個(gè)污水處理廠先后投入使用，庫(kù)區(qū)環(huán)境基本保持在一個(gè)相對(duì)較好的狀態(tài)。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上減少環(huán)境污染；加大污染治理力度， 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，結(jié)合舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)，控制污染源下鄉(xiāng)，治理農(nóng)村生活污水，減少農(nóng)業(yè)面污染；扎實(shí)推進(jìn)污染減排。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明， 2024 年全市 11 個(gè)河網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位， ⅳ 類(lèi)水點(diǎn)位 1個(gè)， ⅴ 類(lèi)水點(diǎn)位 5 個(gè)， 劣 ⅴ 類(lèi)水點(diǎn)位 5 個(gè)，有近半數(shù)的地表水喪失水體基本功能；酸雨發(fā)生頻率高達(dá) %， ph 值 ，大大高于酸雨臨界值 。江蘇太湖的藍(lán)藻、 滇池的奇臭無(wú)比等給全國(guó)人民上了一次又一次非常生動(dòng)的環(huán)境課。我國(guó)的城市化進(jìn)程需要發(fā)達(dá)地區(qū)最大限度的支持，長(zhǎng)三角等大型都市圈具有舉足輕重的作用，但位于都市圈的各類(lèi)城市必須根據(jù)各自的實(shí)際合理確定自己的發(fā)展方向和適當(dāng)?shù)某鞘幸?guī)模，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最大限度的不斷提高所轄范圍內(nèi)人民的物質(zhì)和文化需要。 市城鎮(zhèn)建成 區(qū)面積占市域總面積的比例已達(dá) %，按照 市十一五規(guī)劃和已經(jīng)通過(guò)法律形式確定的城市建成區(qū) 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 面積將達(dá)到 550 平方公里， [7]根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)至少在 400萬(wàn)人以上，這樣一種規(guī)模對(duì)于水資源人均不到 500 升、能源奇缺的地方來(lái)說(shuō)無(wú)疑會(huì)帶來(lái)不少問(wèn)題。當(dāng)代 研究所 2024 年的長(zhǎng)江三角洲發(fā)展報(bào)告指出， 的城市布局和江蘇相比，大城市、特大城市規(guī)模小、數(shù)量少，布局分散。 縣因?yàn)槿龒{工程加快了縣域人口城市化的步伐，城市規(guī)模不斷增加，規(guī)劃到 2024年縣城人口在現(xiàn)有的基礎(chǔ) 上翻一番，達(dá)到 12 萬(wàn)人左右，這個(gè)規(guī)模是符合 實(shí)際的，屆時(shí)，全縣因?yàn)槿丝诳倲?shù)減少，城市人口增加，城市化水平相應(yīng)也會(huì)達(dá)到 50%以上，與全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本保持一致，略低于全國(guó)城市化水平。這也是一個(gè)城市資源的承受能力的問(wèn)題，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、土地資源、水資源等是決定城市規(guī)模的關(guān)鍵因素。這 個(gè)問(wèn)題的背后，隱藏的內(nèi)涵應(yīng)該是勞動(dòng)力持續(xù)供應(yīng)問(wèn)題，當(dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力的社會(huì)正在逐步隱退的時(shí)候，一個(gè)充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是需要穩(wěn)定的勞動(dòng)力來(lái)支撐的。不管是大城市還是新型的中小城市，房?jī)r(jià)問(wèn)題不解決好，城市化無(wú)疑是一句口號(hào)，高房?jī)r(jià)直接把一些潛在的城市居民拒之門(mén)外了，也間接扼殺了房地產(chǎn)市場(chǎng)的廣闊前景。 市近幾年城市發(fā)展非常迅速，房地產(chǎn)市場(chǎng)異常紅火，房?jī)r(jià)一路攀升，五年時(shí)間，從 2024 元左右到現(xiàn)在已經(jīng)高達(dá)近 2 萬(wàn)元，而且可以預(yù)言，高房?jī)r(jià)在 短期不可能有多大降幅，因?yàn)? 市 最近拍賣(mài)了一宗土地，每畝地價(jià)已近600萬(wàn)元。 的房?jī)r(jià)最高達(dá)到近 2萬(wàn)元， 1000 萬(wàn)人口的 市有多少能夠承受這樣的房?jī)r(jià)，沒(méi)有人可以回答這樣的問(wèn)題。因此政府和房產(chǎn)商需要明確的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，住房為誰(shuí)而建。需要特別關(guān)注的是，房?jī)r(jià)畸高的問(wèn)題越來(lái)越受到政府和老百
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