5人口城市化現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-11 17:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ， 珠三角地區(qū)到 2024 年近 12 年來(lái)，月平均工資僅增加了 68 元，月工資收入不到 1000 元。 [3] 他們是城里人嗎。顯然不全是，但他們也不是農(nóng)民了，他們?cè)诔鞘袕氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)。他們從骨子里還沒(méi)有也不準(zhǔn)備 最終加入這個(gè)城市。據(jù)荊楚網(wǎng)的消息， 2024 年初， XX 市出臺(tái)了一系列農(nóng)民工進(jìn)入城市的政策，實(shí)施半年多來(lái)，響應(yīng)者了了，有符合條件的農(nóng)民甚至明確表示放棄這一權(quán)利，不能不引起我們更多的思考。這種現(xiàn)象是好是壞，現(xiàn)在還難以定論，但是城市化這種極不穩(wěn)定的狀態(tài)無(wú)疑是必須關(guān)注的一個(gè)重大問(wèn)題。我們不奢求外出打工的農(nóng)民都會(huì)成為城市居民，但把以億計(jì)的潛在城市居民拒之門外的價(jià)值取向勢(shì)必會(huì)帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的嚴(yán)重后果。 三、人口城市化過(guò)程中的社會(huì)問(wèn)題必須高度關(guān)注 首先是社會(huì)保障問(wèn)題。城市問(wèn)題專家李津逵研究員著書(shū)說(shuō)，我國(guó)的 經(jīng)濟(jì)城市化要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)城市化的水平，由此形成的“ 弓弦 ” 是非常危險(xiǎn)的。他說(shuō)，單憑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)地域集聚勞動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)城市化，并不必然導(dǎo)致一個(gè)好的城市化。他的經(jīng)濟(jì)城市化是用非農(nóng)化水平來(lái)定義的，而他的社會(huì)城市化是按參加五類社保人口的數(shù)量占總?cè)丝诘谋壤?jì)算。 [4]他的這個(gè)觀點(diǎn)具有很強(qiáng)的說(shuō)服力，人口城市化背景下的城市人口，除了極少數(shù)人口包括部分大學(xué)以上學(xué)歷的學(xué)生、少數(shù)所謂的社會(huì)精英等具有戶口、住房、社保等城市人口所應(yīng)有的各種條件以外，絕大多數(shù)人口是 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 不具備的。 市是全員社會(huì)保障作得比較好也是比較早的地區(qū)之一，到 2024 年 6 月為止，全市 18 多萬(wàn)人中，參加各種保險(xiǎn)的人口 43 多萬(wàn)人，其中外來(lái)人口 4 萬(wàn)人，不到總?cè)丝诘?40%，包括城鎮(zhèn)職工、失地農(nóng)民、外來(lái)農(nóng)民工養(yǎng)老等五個(gè)方面的險(xiǎn)種。 縣參加各類保險(xiǎn)的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤?，不?5%。第二是社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)穩(wěn)定一直是各級(jí)政府非常重視的一個(gè)大問(wèn)題，而且成為我們建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，寫(xiě)進(jìn)國(guó)家憲法。對(duì)照美國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家爆發(fā)的一些社會(huì)問(wèn)題，研究我國(guó)近幾年發(fā)生在城市中的一些社會(huì)突發(fā)事件，不難看出有很多相似的地方。 1964 年 8 月洛杉磯因?yàn)榫熳プ∫粋€(gè)酒后駕車的黑人 所導(dǎo)致的一場(chǎng)為期 4 天的大騷亂 [5]， 2024 年 11 月、2024 年 11 月，發(fā)生在法國(guó)巴黎同一個(gè)地區(qū)的大騷亂，其起因、方式、騷亂所產(chǎn)生的背景、所造成的社會(huì)危害，幾乎完全相同。近幾年，我國(guó)一些城市相繼發(fā)生騷亂，有的是勞資糾紛引起，也有征地矛盾引起，還有很小的治安案件引起，分析原因都是由一些極小的矛盾演變而來(lái)。 2024 年 萬(wàn)州市因?yàn)橐痪淠氂械摹?干部打人 ” 的喊叫造成數(shù)萬(wàn)人沖擊政府的騷亂，今年 6 月發(fā)生在貴州 XX 縣區(qū)城的騷亂事件等，和西方的社會(huì)騷亂何其相似。隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，各種社會(huì)矛盾將不斷顯現(xiàn)并紛至沓來(lái) ，教育問(wèn)題、住房問(wèn)題、勞資問(wèn)題、保障問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題等等社會(huì)問(wèn)題都可能誘發(fā)突發(fā)事件，直至導(dǎo)致社會(huì)騷亂，嚴(yán)重破壞 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)你走進(jìn)農(nóng)民工低矮的出租屋時(shí)，從一雙雙很不歡迎甚至略帶敵意的眼神中絕對(duì)會(huì)讓人能讀出點(diǎn)什么，一定會(huì)感到穩(wěn)定問(wèn)題絕不是危言聳聽(tīng)。第三是公平問(wèn)題。城市化的結(jié)果理應(yīng)使居民和農(nóng)民、老市民和新市民、當(dāng)代人和下代人的生活水平生活質(zhì)量同步提高至少相互之間不受傷害，犧牲一部分人的利益滿足另一部分人的需求不是城市化的目的，也不是中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)的很多問(wèn)題源自于不公平，說(shuō)到底不公平就是一個(gè)利益之爭(zhēng)。第四是其 他一些問(wèn)題。諸如留守老人、兒童和婦女問(wèn)題， 流出地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)等等。 四、人口城市化背景下的城市建設(shè)問(wèn)題必須高度關(guān)注 大中城市的迅速擴(kuò)張有利于我國(guó)城
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