4領(lǐng)導干部職務(wù)管理調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-02 16:58本頁面
【正文】 展。為使這些活動取得良好的效果，同時又不影響各單位領(lǐng)導干部的主要精力，可組織一批公道正派、責任心強的改非領(lǐng)導干部擔任“ 工作指導員 ” 、 “ 巡視檢查員 ” 。比如，在萬名干部下基層活動中，可讓改非領(lǐng)導干部進駐基層擔任工作指導員，發(fā)揮引導、督導、幫助、協(xié)調(diào)的作用；在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，可讓改非領(lǐng)導干 部擔任巡視檢查員或指導員，進駐單位開展指導或進行面上的巡視檢查。 三是對有一定經(jīng)營管理經(jīng)驗或熟悉黨建業(yè)務(wù)的改非領(lǐng)導干部，可組織選派或個人申請到非公有制企業(yè)、社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位工作。我市非公有制經(jīng)濟和社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位 第 12 頁 共 14 頁 發(fā)展迅速，但人才普遍緊缺，讓一批改非領(lǐng)導干部到非公有制企業(yè)或社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位工作，是發(fā)揮他們作用并符合我市實際的一條好路子。目前，一些改非領(lǐng)導干部自行流動到這些單位工作的情況比較多，如何變這種無序的流動為有序的、規(guī)范的流動是一個棘手的問題，也是一個敏感的問題。我們認 為，對有一技之長、懂經(jīng)濟、善管理的改非領(lǐng)導干部，可到非公有制企業(yè)、社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位等從事經(jīng)營管理工作；對工作能力強、熟悉黨建工作業(yè)務(wù)的，可到非公有制企業(yè)、社團擔任黨組織負責人或黨建工作指導員等。在單位對象上，原則上要求規(guī)模較大、誠信守法，特別是是一些已建立黨組織、具有較高知名度的市縣重點骨干企業(yè)。改非領(lǐng)導干部原則上不能到離任前直接管轄的且三年內(nèi)曾為其提供土地審批等服務(wù)的企業(yè)任職。在方式方法上，可采取個人申請和組織推薦相結(jié)合、用人單位和個人雙向選擇的辦法，由所在單位書面推薦或同意，按照干部管理權(quán)限，經(jīng) 組織部門審核，報黨委集體研究批準。改非領(lǐng)導干部要與原單位簽訂《協(xié)議書》，外出時間由單位與個人商定（時間一般為 3年），期滿后經(jīng)原單位同意并報組織部門批準，可以回原單位。要求延長協(xié)議合同的，可重新簽訂《協(xié)議書》。外出期間要求中止協(xié)議，提前回原單位上班的，須報組織部門審批。在政策待遇上，改非領(lǐng)導干部的工資、編制、職級、待遇均予保留，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)，不影響正常的調(diào)資；不享受原單位的福利、獎金，但可 第 13 頁 共 14 頁 享受派駐單位發(fā)放的各類福利、獎金；公用經(jīng)費由財政核撥單位每年按標準核撥給原單位作為管理費。 疏通渠道，創(chuàng)新制 度，建立改非領(lǐng)導干部 “ 提前退出 ”機制。 積極探索建立改非領(lǐng)導干部 “ 提早退出 ” 機制，疏通 “ 出 ”的渠道，是從根本上解決改非領(lǐng)導干部在編不在崗問題的一個有效辦法。一是繼續(xù)實施 “ 離崗退養(yǎng) ” 制度。鑒于部分改非領(lǐng)導干部年齡較大、身體欠佳，無法正常履行崗位職責的情況，在改非領(lǐng)導干部自愿的條件下，建議組織人事部門視情況繼續(xù)執(zhí)行機構(gòu)改革中的 “ 離崗退養(yǎng) ” 制度。在實施這項制度時，經(jīng)組織人事部門批準，可視情況為改非領(lǐng)導干部晉升一至三檔工資或晉升一級職務(wù)。二是研究出臺改非領(lǐng)導干部提前退休的鼓勵性優(yōu)惠政策措施。改非領(lǐng)導干部工 作年限滿 30 年的，或男年滿 55 周歲、女年滿 50 周歲、且工作年限滿 20 年的，本人提出要求，經(jīng)任免機關(guān)批準，可提前退休。改非領(lǐng)導干部辦理提前退休手續(xù)時，提前退休時間距法定年齡 1 年以上不滿 3 年的，增加一檔職務(wù)工資； 3年以上不滿 5 年的，增加二檔職務(wù)工資； 5 年以上的，增加三檔職務(wù)工資。對到非公有制企業(yè)、社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位任職的改非領(lǐng)導干部，符合提前退休條件的，鼓勵提前退休。三是實行改非領(lǐng)導干部自愿辭職制度。改非領(lǐng)導干部要求離開國家機關(guān)，不再擔任非領(lǐng)導職務(wù)的，可以向任免機關(guān)申請辭去公職。除有規(guī) 第 14 頁 共 14 頁 定不得辭職者，任免機 關(guān)應(yīng)當予以批準。符合有關(guān)規(guī)定，自愿辭去公職的，辦理辭職手續(xù)時，一次性發(fā)給本人 8 至 10 年基本工資的辭職補償金。
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