4領導干部職務管理調研報告-資料下載頁
2025-09-02 16:58本頁面
【正文】 展。為使這些活動取得良好的效果，同時又不影響各單位領導干部的主要精力，可組織一批公道正派、責任心強的改非領導干部擔任“ 工作指導員 ” 、 “ 巡視檢查員 ” 。比如，在萬名干部下基層活動中，可讓改非領導干部進駐基層擔任工作指導員，發(fā)揮引導、督導、幫助、協(xié)調的作用；在保持共產黨員先進性教育活動中，可讓改非領導干 部擔任巡視檢查員或指導員，進駐單位開展指導或進行面上的巡視檢查。 三是對有一定經營管理經驗或熟悉黨建業(yè)務的改非領導干部，可組織選派或個人申請到非公有制企業(yè)、社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位工作。我市非公有制經濟和社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位 第 12 頁 共 14 頁 發(fā)展迅速，但人才普遍緊缺，讓一批改非領導干部到非公有制企業(yè)或社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位工作，是發(fā)揮他們作用并符合我市實際的一條好路子。目前，一些改非領導干部自行流動到這些單位工作的情況比較多，如何變這種無序的流動為有序的、規(guī)范的流動是一個棘手的問題，也是一個敏感的問題。我們認 為，對有一技之長、懂經濟、善管理的改非領導干部，可到非公有制企業(yè)、社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位等從事經營管理工作；對工作能力強、熟悉黨建工作業(yè)務的，可到非公有制企業(yè)、社團擔任黨組織負責人或黨建工作指導員等。在單位對象上，原則上要求規(guī)模較大、誠信守法，特別是是一些已建立黨組織、具有較高知名度的市縣重點骨干企業(yè)。改非領導干部原則上不能到離任前直接管轄的且三年內曾為其提供土地審批等服務的企業(yè)任職。在方式方法上，可采取個人申請和組織推薦相結合、用人單位和個人雙向選擇的辦法，由所在單位書面推薦或同意，按照干部管理權限，經 組織部門審核，報黨委集體研究批準。改非領導干部要與原單位簽訂《協(xié)議書》，外出時間由單位與個人商定（時間一般為 3年），期滿后經原單位同意并報組織部門批準，可以回原單位。要求延長協(xié)議合同的，可重新簽訂《協(xié)議書》。外出期間要求中止協(xié)議，提前回原單位上班的，須報組織部門審批。在政策待遇上，改非領導干部的工資、編制、職級、待遇均予保留，行政關系不轉，不影響正常的調資；不享受原單位的福利、獎金，但可 第 13 頁 共 14 頁 享受派駐單位發(fā)放的各類福利、獎金；公用經費由財政核撥單位每年按標準核撥給原單位作為管理費。 疏通渠道，創(chuàng)新制 度，建立改非領導干部 “ 提前退出 ”機制。 積極探索建立改非領導干部 “ 提早退出 ” 機制，疏通 “ 出 ”的渠道，是從根本上解決改非領導干部在編不在崗問題的一個有效辦法。一是繼續(xù)實施 “ 離崗退養(yǎng) ” 制度。鑒于部分改非領導干部年齡較大、身體欠佳，無法正常履行崗位職責的情況，在改非領導干部自愿的條件下，建議組織人事部門視情況繼續(xù)執(zhí)行機構改革中的 “ 離崗退養(yǎng) ” 制度。在實施這項制度時，經組織人事部門批準，可視情況為改非領導干部晉升一至三檔工資或晉升一級職務。二是研究出臺改非領導干部提前退休的鼓勵性優(yōu)惠政策措施。改非領導干部工 作年限滿 30 年的，或男年滿 55 周歲、女年滿 50 周歲、且工作年限滿 20 年的，本人提出要求，經任免機關批準，可提前退休。改非領導干部辦理提前退休手續(xù)時，提前退休時間距法定年齡 1 年以上不滿 3 年的，增加一檔職務工資； 3年以上不滿 5 年的，增加二檔職務工資； 5 年以上的，增加三檔職務工資。對到非公有制企業(yè)、社團社區(qū)、民辦非企業(yè)單位任職的改非領導干部，符合提前退休條件的，鼓勵提前退休。三是實行改非領導干部自愿辭職制度。改非領導干部要求離開國家機關，不再擔任非領導職務的，可以向任免機關申請辭去公職。除有規(guī) 第 14 頁 共 14 頁 定不得辭職者，任免機 關應當予以批準。符合有關規(guī)定，自愿辭去公職的，辦理辭職手續(xù)時，一次性發(fā)給本人 8 至 10 年基本工資的辭職補償金。
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