4領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)交接調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-09-02 16:58本頁(yè)面
【正文】 項(xiàng)交接制度執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題 一是個(gè)別單位疏于經(jīng)常性監(jiān)督管理。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及財(cái)務(wù)人員在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任交接進(jìn)行時(shí)，能認(rèn)識(shí)到自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，感到強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、健全內(nèi)部各項(xiàng)制度的重要性。但在日常工作中卻往往由于忙于業(yè)務(wù)工作，忽視了對(duì)財(cái)務(wù)工作的經(jīng)常性監(jiān)督和管理。而有關(guān)主管部門因?yàn)楣ぷ鞣泵χ荒茉陬I(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)才能進(jìn)行審計(jì)，難以做到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位的日常審計(jì)及監(jiān)督管 理。 二是外部管理和監(jiān)督有待于進(jìn)一步完善。近年來(lái)，我國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制逐步建立，但還存在部分管理監(jiān)督體制不完善，約束機(jī)制不健全，有關(guān)管理部門執(zhí)行不到位，各部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督的力度不夠等問(wèn)題。如財(cái)政分配體制中存在分配不均的情況，客觀上造成一些單位為解決自身經(jīng)費(fèi)而出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)、攤派的問(wèn)題；在實(shí)行收支兩條線、專項(xiàng)資金專戶管理的財(cái)政政策中，由于對(duì)資金的跟蹤管理不到位，出現(xiàn)了擠占挪用等問(wèn) 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 題，使國(guó)家相關(guān)政策得不到有效執(zhí)行。 三是個(gè)別單位重視程度不夠。有的人員在交接前對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)沒有進(jìn)行全 面梳理，結(jié)果導(dǎo)致少交、漏交等現(xiàn)象發(fā)生，特別是應(yīng)付未付的招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等賬面未作記錄的款項(xiàng)；有的在交接時(shí)該審核的項(xiàng)目沒有審核，該記錄的內(nèi)容沒有記錄。有的考慮到單位利益，沒有在交接表中如實(shí)反映 “ 賬外賬 ” 等情況。 四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接制度的建議及對(duì)策 一是要進(jìn)一步加強(qiáng)交接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效、完整、順利地完成領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接工作，成立由市組織部門牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政等部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)交接工作的指導(dǎo)監(jiān)督。 二是要進(jìn)一步增加公開交接的 透明度。為了讓干部群眾看得明明白白，給基層群眾算一本黨務(wù)政務(wù)的明細(xì)帳，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系，營(yíng)造和諧奮進(jìn)的濃厚氛圍，建議今后在交接手續(xù)辦理完畢后，交接單位在本單位的政務(wù)公開欄公示交接內(nèi)容，接受廣大干部群眾的監(jiān)督，公示時(shí)間一般為 7 天。公示期間，干部群眾可以通過(guò)電話、郵件、信函和走訪等形式向市委組織部干部監(jiān)督室和市紀(jì)委反映、舉報(bào)有關(guān)情況和問(wèn)題。 三是要引入考核機(jī)制，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。離任領(lǐng)導(dǎo)干部故意拖延不辦理交接手續(xù)的，或離任領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)存在未交接清楚或在交接內(nèi)容上弄虛作假的，紀(jì)檢（監(jiān) 察）機(jī)關(guān)、組織部門要 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 視情對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或誡勉談話甚至交有關(guān)部門追究相應(yīng)責(zé)任。建議干部管理部門將其應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為工作實(shí)績(jī)內(nèi)容列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)范圍。 四是要采取多種形式加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識(shí)培訓(xùn)的力度。針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)了解不夠，個(gè)別會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，造成本單位財(cái)務(wù)管理混亂、資料不全、會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。建議有關(guān)部門在進(jìn)行干部教育培訓(xùn)時(shí)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)方面的培訓(xùn)。按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，“ 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé) ” ， 要通過(guò)培訓(xùn)，使行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部了解財(cái)經(jīng)法紀(jì)、財(cái)務(wù)核算等方面的基本常識(shí)，強(qiáng)化管理意識(shí)。 五是要對(duì)新提任或轉(zhuǎn)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉政談話和警示教育。在加強(qiáng)任前廉政談話的同時(shí)，通過(guò)年度 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)例會(huì) ” ，由審計(jì)部門通過(guò)案例剖析，提示領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)注意的問(wèn)題和應(yīng)掌握的法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)知識(shí)，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康有序地進(jìn)行，使領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確了自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)管理意識(shí)、法制觀念。 六是要對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)方面的歷史遺留問(wèn)題采取有 效措施進(jìn)行解決。有關(guān)部門應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，為解決經(jīng)濟(jì)方面的歷史遺留問(wèn)題提供條件，予以妥善解決。應(yīng)將處理歷史遺留問(wèn)題作為 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 重要考核指標(biāo)，全面衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績(jī)。通過(guò)制定領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)范圍、工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰制度等手段，促使領(lǐng)導(dǎo)干部既要做好任期內(nèi)的工作，有要積極處理前任遺留的問(wèn)題，避免單位歷史遺留問(wèn)題久拖不決、積重難返。
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