【正文】 2067 個合作社，全區(qū) 2024 年總?cè)丝? 萬，其中，農(nóng)業(yè)人口 萬，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。 原 XX 縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心已撤銷，現(xiàn)區(qū)級種植業(yè)服務(wù)機構(gòu)只有農(nóng)技站、植保站、土肥站、種子站、經(jīng)作站、果樹站等。各鎮(zhèn)街設(shè)有一個農(nóng)服中心，即 22 個鎮(zhèn)級農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)，屬雙重管理，以鎮(zhèn)街為主。在崗農(nóng)技人 287 人，區(qū)，鎮(zhèn)街 227，有技術(shù)干部 180 人，占 %，行政干部 84 人，占 %，工人 23 人， 第 19 頁 共 23 頁 占 8%。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，科 51 人，占 %，?？迫?，占 %，中專 42 人，占 %，高中及以下 47 人，占 %。從職稱結(jié)構(gòu)來看，高級農(nóng)藝師以上的 22 人，占 %，中級農(nóng)藝師 44 人，占 %，助理農(nóng)藝師 84 人，占 %，技術(shù)員及其他人員 42人，占 %。 二、農(nóng)技服務(wù)體系存在的問題 。長期以來，有的鎮(zhèn)街將農(nóng)技人員實行包村負責，承擔計劃生育、社會治安綜合治理等其它工作，而不能正常開展本職業(yè)務(wù)工作，從而大大削減了農(nóng) 技服務(wù)力度。二是隨意安排非專業(yè)人員從事專業(yè)指導(dǎo)工作，非專技人員占機構(gòu)總?cè)藬?shù)的 37%。 ，科技人員難以繼續(xù)深造。全區(qū)農(nóng)技部門本科以上學(xué)歷 51 人，僅占%，專科 150 人，占 %，其中還有部分是非農(nóng)業(yè)專業(yè)文憑。近幾年來，全區(qū)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)由于編制和經(jīng)費等方面的原因，沒有吸納正規(guī)農(nóng)業(yè)大中專院校的新生力量，而且一些農(nóng)技骨干長期沒有機會參加培訓(xùn)，知識老化，思路不寬，只懂糧油作物生產(chǎn)。缺少具有特色作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及營銷示范推廣技能的科技人員， 缺乏懂市場、會經(jīng)營、能管理、直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的復(fù)合型、綜合性的農(nóng)業(yè)科技人才，適應(yīng)不了當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，更難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。 第 20 頁 共 23 頁 22 個鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，目前還有部分是用的七十年代的辦公用房和住房，因年久失修，農(nóng)技人員連起碼的辦公條件都不能滿足，更談不上先進的技術(shù)設(shè)備和基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)存在的問題與對策儀器。 遍存在的問題。財政投入的資金遠達不到《推廣法》規(guī)定的比例要求。區(qū)鎮(zhèn)兩級財政財力 普遍緊張，除工資外，幾乎沒有給農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)預(yù)算試驗、示范、推廣經(jīng)費，業(yè)務(wù)工作開展主要靠上級主管部門從其它項目上支持解決，工作運轉(zhuǎn)十分艱難。由于經(jīng)費緊張，待遇低，工作又比較辛苦，使得部分農(nóng)技人員思想不穩(wěn)，情緒不高，嚴重影響了基層農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)和農(nóng)技服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。 三、加強農(nóng)技服務(wù)體系建 設(shè)的相關(guān)對策要改善農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀，穩(wěn)定和壯大農(nóng)技服務(wù)伍，促進推廣事業(yè)新的展，必須一手抓機構(gòu)一手抓機制創(chuàng)新，在穩(wěn)定中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展。 （ 1）加大資金投入應(yīng)將農(nóng)技服務(wù)經(jīng)費和知識更新 經(jīng)費納入財政預(yù)算中，保障農(nóng)技服務(wù)事業(yè)的順利開展。首先用于改善辦公條件，加大基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其次用于解決好農(nóng)技人員工資待遇問題，從事公益職能的農(nóng)技人員工資由財政全額保障，及時兌現(xiàn)績效工資。三是用于加大對農(nóng)技科研成果的獎勵 第 21 頁 共 23 頁 力度，充分調(diào)動農(nóng)技人員的創(chuàng)造性和積極性。 （ 2）加強農(nóng)技服務(wù)隊伍建設(shè)一是要加大基層在職農(nóng)技人員的培訓(xùn)力度，每年應(yīng)制定具體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，落實相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費，加快農(nóng)技人員的知識更新。二是要重視中、青年人才的培養(yǎng)，要極創(chuàng)造條件，鼓勵、支持他們承擔農(nóng)業(yè)科技項目，使他們在科技實 踐中得到鍛煉和提高。三是要加快農(nóng)技隊伍后備人才的培養(yǎng)，要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)人才需求形勢，提升農(nóng)業(yè)教育層次，培養(yǎng)高學(xué)歷的人才。四是要完善技術(shù)人員技術(shù)職務(wù)評聘制度，不斷提高推廣隊伍的整體素設(shè)立專項資金，對基層技術(shù)人員進行定期培訓(xùn)，通過不斷創(chuàng)新管理理念，改進工作方法，以提高人員素質(zhì)為目標，為基層人員提供培訓(xùn)、交流、學(xué)習的機會和平臺。 （ 3）強化體系服務(wù)功能一是要按照優(yōu)化重組資源展隊伍，提高工作效率，強化服務(wù)功能的基本思路，積極探索農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的新途徑，力爭形成區(qū)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、鎮(zhèn)街有農(nóng) 業(yè)服務(wù)中心、村級設(shè)專兼職農(nóng)技員的組織網(wǎng)絡(luò)體系。二要把農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)與當前正在開展的農(nóng)村科技特派員示范工程有機結(jié)合，不斷培育壯大農(nóng)技服務(wù)隊伍，切實增強農(nóng)技服務(wù)體系的服務(wù)功能堅持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用，選拔有真才實學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進入推廣隊伍。人員的進、管、出要嚴格按照規(guī)定程序和人事權(quán)限辦理。三是完善考 第 22 頁 共 23 頁 評制度，在考評中要將工作量和業(yè)績細化、量化，將技術(shù)人員的工作量和進村入戶推 廣技術(shù)的實績作為主要考核指標，將農(nóng)民群眾和基層干部對技術(shù)人員的評分作為重要考核內(nèi)容。（ 4） 加快信息建設(shè)，改善服務(wù)條件要進一步加大對農(nóng)村信息化建設(shè)的投入力度，不斷完善農(nóng)業(yè)科技信息體系建設(shè)，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和光盤、多媒體軟件、文字材料等遠程傳播手段和媒體，及時有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技服務(wù)人員，以及農(nóng)村基層干部提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，以便掌握市場的主動權(quán)。 （ 5）理順管理體制進一步貫徹落實中央歷年 1 號文件和農(nóng)村工作會議精神，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。明確公益性職能，合理設(shè)置機構(gòu)。對區(qū)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實行行業(yè)內(nèi)整合，設(shè)置農(nóng)技總站，大經(jīng)濟作物站等。區(qū)級以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 機構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，由區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 （ 6）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格考核管理要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，破解 “ 三農(nóng) ” 難題，加快推進新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，將農(nóng)技服務(wù)這項基礎(chǔ)核心工作放在重要位置，并列入鎮(zhèn)街和部門的重要議事日程，及時幫助解決農(nóng)技服務(wù)工作中遇到的困難和問題。同時，要充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)技人員的工作積極性，加強農(nóng)技工作目標責任管理，強化農(nóng)技工作考核，確保農(nóng)技服務(wù)各項工作任務(wù)落 第 23 頁 共 23 頁 到實處，讓大農(nóng)民真正享受到科技興農(nóng)帶來的更多實惠。