4民政隊伍建設(shè)思考與策略-資料下載頁
2025-09-02 15:26本頁面
【正文】 是落實黨的惠民政策、貫徹黨的利民方針、集中民智、反映民意的橋梁與紐帶，只有充分發(fā)揮 “ 中轉(zhuǎn)站 ” 承上啟下的作用和橋梁與紐帶的溝通與關(guān)聯(lián)作用，才能更好地鞏固基礎(chǔ)維護穩(wěn)定。然而，新時期艱巨而又神圣的民政工作任務(wù)，與亟待進一步加強和發(fā)展的基層民政組織之間有很多不協(xié)調(diào)的問題，一方面艱巨的民政工作任務(wù)需要基層民政組織去貫徹落實，而另一方面脆弱的基層民政組織難以承擔(dān)繁重的工作任務(wù)，這種 “ 螞蟻背大象 ” 的現(xiàn)象如不及時予以解決，將會嚴(yán)重制約民政事 業(yè)的發(fā)展。 第 8 頁 共 9 頁 四、加強基層民政組織建設(shè)的途徑和辦法 城鄉(xiāng)社會救助工作是民政工作不可分割的重要組成部分，強化和規(guī)范基層社會救助工作機構(gòu)，首要的是進一步加強民政基層組織。但在基層組織法定的前提下，通過建設(shè)基層社會救助組織或服務(wù)平臺，從而達到鞏固基層民政組織的目的，也不失為一個有效途徑和辦法。 （一）加強基層民政隊伍建設(shè)：一是核定人員編制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的多少和地域面積大小，分別設(shè)定人員編制：每 1 萬人口設(shè)民政干部編制 1 人，每鄉(xiāng)不能少于 2 人；二是合理配置干部。人員編制確定后，由人事局、民政 局組成考核組，在原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中和原從事民政工作的干部中考核民政工作人員。選素質(zhì)好、精通業(yè)務(wù)的人員進入民政辦。三是實行垂直管理。通過考核被確定的新的民政工作人員，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中分離出來，其編制、人員和工資劃歸民政局管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部實行 “ 雙重管理 ” ，即：縣級民政部門既管人、又管工作安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對民政干部監(jiān)督管理，對民政工作進行指導(dǎo)。 （二）以不斷加強和完善的城鄉(xiāng)社會救助工作為推力，抓住機遇，打造基層社會救助服務(wù)平臺，建設(shè)基層民政組織機構(gòu)。當(dāng)前，為了使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，黨和政府高度 關(guān)注和重視民生。民政部門擔(dān)負(fù)著 “ 保障民生、改善民生 ” 的重要職責(zé)， “ 保障民生、改善民生 ” 的各項政策必須依靠基層民政組織 第 9 頁 共 9 頁 去實現(xiàn)。然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，慣用了幾十年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政機構(gòu)實質(zhì)上已不存在，僅有的是兼職的民政干部（助理）。必須抓住機遇，充分利用新增的城鄉(xiāng)低保、五保集中供養(yǎng)等社會救助職能的優(yōu)勢，以便取得黨委和政府的重視和支持，著力恢復(fù)專事民政基層機構(gòu)或建設(shè)基層社會救助機構(gòu)，打造民政直接服務(wù)人民群眾的平臺。
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