5剖析行政法的界定及意義-資料下載頁
2025-08-28 23:41本頁面
【正文】 妨將司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的一些情況單獨(dú)列出來，作為一種排除性條款。 三、行政法律中公共利益的界定對(duì)行政實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義 在我國的一些行政法律法規(guī)中 存在著大量以公共利益為限制的條款。如我國《土地管理法》第二條規(guī)定：國家為公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有的土地實(shí)行征用 。第五十八條：有下列情形之一的，有關(guān)人民政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)： （一）為公共利益需要使用土地的 ?！?《城市房地產(chǎn)管理 第 6 頁 共 6 頁 法》第十九條：國家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回 。在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實(shí)際年限和開 發(fā)土地的實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。在法律中特別是作為基本法的憲法中對(duì)公共利益的概念進(jìn)行細(xì)化的界定，對(duì)于發(fā)揮行政法職能，控制行政權(quán)，有著重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。眾所周知，公共利益條款在各國的憲法中一般是對(duì)公民基本權(quán)利的限制，當(dāng)這一理念通過立法進(jìn)入到各行政法律中時(shí)，這也就成為行政機(jī)關(guān)限制公民權(quán)的一項(xiàng)合法理由，這似乎成了行政機(jī)關(guān)作出一些不符合法律意愿行為（因?yàn)樗麄兯鶠榈男袨橥獗砩舷袷菫榱斯怖妫┑膿跫?。而?dāng)公共利益被較為詳細(xì)的規(guī)定出來時(shí)，行政機(jī)關(guān)不能夠隨意地對(duì)法規(guī)進(jìn)行變通，只能在一定范圍內(nèi)行使其自由裁量權(quán)。因此可以 這么說，對(duì)行政法中的公共利益進(jìn)行界定，實(shí)際上就是對(duì)行政權(quán)的控制，是對(duì)公民私權(quán)利的保護(hù)，這是其現(xiàn)實(shí)意義之一。
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