5企業(yè)改制和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告-資料下載頁
2025-08-28 21:28本頁面
【正文】 擔(dān)保、抵押要求，這是符合市場機(jī)制的，也是市場選擇的一種手段。在銀行貸款受到限制的情況之下，民營企業(yè)可以通過民間金融進(jìn)行資金籌集，有關(guān)部門所要做的就是對民間金融進(jìn)行規(guī)范和鼓勵(lì)：（ 1）對發(fā)展較好的信用社，應(yīng)試點(diǎn)讓民間資本參股或控股，成為真正意義的民間商業(yè)銀行。（ 2）讓民間資金組建 “ 風(fēng)險(xiǎn)投資基金 ” 和開發(fā)中小民營企 業(yè)的 “ 創(chuàng)業(yè)投資基金 ” 。許多科技型民企創(chuàng)業(yè)期間的資金需求是銀行無法解決的，可以依靠風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。（ 3）鼓勵(lì)更多的民間資本組建和參股貸款擔(dān)保公 第 12 頁 共 14 頁 司等中介機(jī)構(gòu)。 。解決信息不暢的問題，需要政府加強(qiáng)基礎(chǔ)通訊設(shè)施和戶聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，減少信息獲取成本。 。雖然公司制管理是比家族化管理更高級的管理模式，但是不能認(rèn)為任何情況下公司制都比家族化更為優(yōu)越，不同的管理模式是與企業(yè)發(fā)展的不同階段相聯(lián)系的。當(dāng)企業(yè)規(guī)模比較小的時(shí)候采取家族化管理更為合適，因?yàn)橐环矫婕易寤芾硪?靠血緣關(guān)系和感情紐帶，可以成功解決委托代理問題和激勵(lì)機(jī)制問題，另一方面小企業(yè)從家族成員內(nèi)部進(jìn)行融資比從銀行進(jìn)行融資方便可行得多。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，家族化管理的弱點(diǎn)也將不斷暴露：第一，人們 “ 共患難易，同富貴難 ” 的心理特點(diǎn)使家族機(jī)制在解決委托代理問題和激勵(lì)機(jī)制問題上失效；第二，企業(yè)對專業(yè)化管理人才的需求使家族成員捉襟見肘；第三，家族內(nèi)融資不能滿足大規(guī)模的資金需求。這時(shí)需要引進(jìn)外部人才和資金，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的公司制。因此，企業(yè)管理制度的演化有其內(nèi)在規(guī)律，揠苗助長只能適得其反。在周村，注冊資金不足 100 萬的民營企業(yè)占民營企業(yè)總戶數(shù)的 76，注冊資金不足 1000 萬的民營企業(yè)占民營企業(yè)總戶數(shù)的 93，因此 80 的企業(yè)實(shí)行家族化管理是可以理解的。 。技術(shù)的取得不是免費(fèi)而是付費(fèi)的，任何一個(gè)理性的企業(yè)在考慮是否采用某項(xiàng)技術(shù)時(shí)，都會(huì)綜合考慮該技術(shù) 第 13 頁 共 14 頁 的成本和收益，只有預(yù)期貼現(xiàn)收益高于成本時(shí)技術(shù)才能夠被采用。因此技術(shù)也有適用性，不是越高級的技術(shù)越好，而是越能帶來經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)越好。既然周村的眾多民營企業(yè)是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至手工作坊起家，那么與其跟別人比拼技術(shù)，還不如保持自己的傳統(tǒng)特色。對于政府來說，與其重點(diǎn) 培植某些個(gè)別企業(yè)的 “ 高科技 ” ，還不如培養(yǎng)公平是市場環(huán)境，讓每個(gè)企業(yè)面對真實(shí)的技術(shù)成本，由市場決定技術(shù)發(fā)展的方向。 。只要市場是公平的，就不應(yīng)該對競爭有所質(zhì)疑。那些抱怨別人壓低價(jià)格、惡性競爭的企業(yè)，只能被證明是競爭中的弱者，應(yīng)該被市場淘汰。因此對于政府來說，關(guān)鍵是要打擊假冒偽劣，維護(hù)一個(gè)良好的市場環(huán)境和地方形象，而對于市場具體的競爭方向則沒有必要加以干涉。價(jià)格競爭也沒有什么不好，如果區(qū)域內(nèi)的價(jià)格因?yàn)楦偁幎陆?，那么相對于其他地區(qū)就具有了整體的價(jià)格優(yōu)勢。 。良好的政策環(huán)境是進(jìn)行增量改革的最重要手段。目前不同的企業(yè)在一些方面還受到不公平的待遇，這種狀況必須改變。首先，要取消針對個(gè)別企業(yè)的優(yōu)惠政策，不僅將民營企業(yè)與國有企業(yè)同樣對待，而且同樣對待不同途徑建立起來的民營企業(yè)。這樣既可以讓市場決定資源配置方向，提高資源使用效率，又可以提高財(cái)政收入、降低財(cái)政支出，從源頭上截?cái)嗖糠中姓召M(fèi)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。其次，對有關(guān)部門進(jìn)行 “ 瘦身 ” ，裁 第 14 頁 共 14 頁 減冗員，從另一個(gè)方面減少部分行政收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，徹底根除“ 三亂 ” 。再次，要降低民間投資的產(chǎn)業(yè)門檻，簡化工商登記手續(xù)，在稅收、土地使用、企業(yè)開辦 、進(jìn)出口等方面取消一切不利于民營企業(yè)發(fā)展的限制。最后，要允許民間投資在更廣泛的領(lǐng)域以獨(dú)資、合作、合資、參股等方式進(jìn)入，擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，激發(fā)民間投資熱情。
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