5企業(yè)改制和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(參考版)
2024-09-06 21:28本頁面
【正文】 。再次，要降低民間投資的產(chǎn)業(yè)門檻，簡化工商登記手續(xù)，在稅收、土地使用、企業(yè)開辦 、進(jìn)出口等方面取消一切不利于民營企業(yè)發(fā)展的限制。這樣既可以讓市場(chǎng)決定資源配置方向，提高資源使用效率，又可以提高財(cái)政收入、降低財(cái)政支出，從源頭上截?cái)嗖糠中姓召M(fèi)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。目前不同的企業(yè)在一些方面還受到不公平的待遇，這種狀況必須改變。 。因此對(duì)于政府來說，關(guān)鍵是要打擊假冒偽劣，維護(hù)一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境和地方形象，而對(duì)于市場(chǎng)具體的競爭方向則沒有必要加以干涉。只要市場(chǎng)是公平的，就不應(yīng)該對(duì)競爭有所質(zhì)疑。對(duì)于政府來說，與其重點(diǎn) 培植某些個(gè)別企業(yè)的 “ 高科技 ” ，還不如培養(yǎng)公平是市場(chǎng)環(huán)境，讓每個(gè)企業(yè)面對(duì)真實(shí)的技術(shù)成本，由市場(chǎng)決定技術(shù)發(fā)展的方向。因此技術(shù)也有適用性，不是越高級(jí)的技術(shù)越好，而是越能帶來經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)越好。 。因此，企業(yè)管理制度的演化有其內(nèi)在規(guī)律，揠苗助長只能適得其反。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，家族化管理的弱點(diǎn)也將不斷暴露：第一，人們 “ 共患難易，同富貴難 ” 的心理特點(diǎn)使家族機(jī)制在解決委托代理問題和激勵(lì)機(jī)制問題上失效；第二，企業(yè)對(duì)專業(yè)化管理人才的需求使家族成員捉襟見肘；第三，家族內(nèi)融資不能滿足大規(guī)模的資金需求。雖然公司制管理是比家族化管理更高級(jí)的管理模式，但是不能認(rèn)為任何情況下公司制都比家族化更為優(yōu)越，不同的管理模式是與企業(yè)發(fā)展的不同階段相聯(lián)系的。解決信息不暢的問題，需要政府加強(qiáng)基礎(chǔ)通訊設(shè)施和戶聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，減少信息獲取成本。（ 3）鼓勵(lì)更多的民間資本組建和參股貸款擔(dān)保公 第 12 頁 共 14 頁 司等中介機(jī)構(gòu)。（ 2）讓民間資金組建 “ 風(fēng)險(xiǎn)投資基金 ” 和開發(fā)中小民營企 業(yè)的 “ 創(chuàng)業(yè)投資基金 ” 。銀行出于控制風(fēng)險(xiǎn)的考慮對(duì)中小企業(yè)做出嚴(yán)格的擔(dān)保、抵押要求，這是符合市場(chǎng)機(jī)制的，也是市場(chǎng)選擇的一種手段。 另外，擔(dān)保難、抵押難也是民營企業(yè)融資的一大障礙。關(guān)系貸款越多，關(guān)系企業(yè)就會(huì)擠占更多資金，資金配置的效率也就越低。民營企業(yè)的來源不同，同政府的遠(yuǎn)近親疏不同，享受的優(yōu)惠政策不同，在融資上受到的待遇也不相同。免費(fèi)文秘網(wǎng)版權(quán)所有 第 11 頁 共 14 頁 。但問題是如果不能享受公平待遇，總是處于不利地位，又如何能夠做大做強(qiáng)。然而有關(guān)部門近年來更多地關(guān)注改制企業(yè)，忽視了草根民營，使它們?cè)诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)惠政策的給予各方面處于不利地位。南方諸如溫州等地民營企業(yè)的觀念常常為人們 所樂道，但是應(yīng)該看到觀念是要以公正平等的制度和秩序做支撐的，只有真正享有了 “ 國民待遇 ” ，草根民營才可能敢于開拓、創(chuàng)新。周村的民營企業(yè)可以分為兩大類，一類是改制而來的民營企業(yè)，另一類是民間真正土生土長的民營企業(yè)（可以稱之為 “ 草根民營 ” ）。 （三）對(duì)一些問題的重新審視 第 10 頁 共 14 頁 XX 市工商局周村分局在《 XX 縣區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況》中提出了周村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的八個(gè)問題，包括 思想保守，素質(zhì)偏低 金緊張，融資渠道不暢，資金籌措困難 、管理人才匱乏 落后 ，產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)競爭力差 化競爭現(xiàn)象比較嚴(yán)重 ，現(xiàn)在將進(jìn)一步對(duì)這些問題進(jìn)行梳理和分析。如果綜合考慮就業(yè)、環(huán)境等社會(huì)問題，市場(chǎng)的某些配置就可能不是最優(yōu)的，需要有關(guān)部門的調(diào)整，而這也正是政府有關(guān)部門的職能定位所在。 以上的分析都是從經(jīng)濟(jì) 效率出發(fā)的，從經(jīng)濟(jì)效率出發(fā)市場(chǎng)本身就能夠做得最好，而不需要有關(guān)部門的干預(yù)。對(duì)不同企業(yè)長期實(shí)行差別政策，甚至可能使某些企業(yè)把心思從發(fā)展生產(chǎn)更多地轉(zhuǎn)移到爭取優(yōu)惠政策上來，導(dǎo)致競爭的混亂和變味。也就是說，一部分企業(yè)享受優(yōu)惠是以另一部分企業(yè)遭受損失為代價(jià)的。 政府選擇代替市場(chǎng)選擇不僅會(huì)損失效率，
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