8周村企業(yè)改制和民營經(jīng)濟發(fā)展報告(參考版)
2024-09-28 11:44本頁面
【正文】 第14頁 共14頁。再次，要降低民間投資的產(chǎn)業(yè)門檻，簡化工商登記手續(xù)，在稅收、土地使用、企業(yè)開辦、進出口等方面取消一切不利于民營企業(yè)發(fā)展的限制。這樣既可以讓市場決定資源配置方向，提高資源使用效率，又可以提高財政收入、降低財政支出，從源頭上截斷部分行政收費的經(jīng)濟動因。目前不同的企業(yè)在一些方面還受到不公平的待遇，這種狀況必須改變。 。因此對于政府來說，關鍵是要打擊假冒偽劣，維護一個良好的市場環(huán)境和地方形象，而對于市場具體的競爭方向則沒有必要加以干涉。只要市場是公平的，就不應該對競爭有所質疑。對于政府來說，與其重點培植某些個別企業(yè)的“高科技”，還不如培養(yǎng)公平是市場環(huán)境，讓每個企業(yè)面對真實的技術成本，由市場決定技術發(fā)展的方向。因此技術也有適用性，不是越高級的技術越好，而是越能帶來經(jīng)濟利益的技術越好。 。因此，企業(yè)管理制度的演化有其內在規(guī)律，揠苗助長只能適得其反。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，家族化管理的弱點也將不斷暴露：第一，人們“共患難易，同富貴難”的心理特點使家族機制在解決委托代理問題和激勵機制問題上失效；第二，企業(yè)對專業(yè)化管理人才的需求使家族成員捉襟見肘；第三，家族內融資不能滿足大規(guī)模的資金需求。雖然公司制管理是比家族化管理更高級的管理模式，但是不能認為任何情況下公司制都比家族化更為優(yōu)越，不同的管理模式是與企業(yè)發(fā)展的不同階段相聯(lián)系的。解決信息不暢的問題，需要政府加強基礎通訊設施和戶聯(lián)網(wǎng)建設，減少信息獲取成本。（3）鼓勵更多的民間資本組建和參股貸款擔保公司等中介機構。（2）讓民間資金組建“風險投資基金”和開發(fā)中小民營企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)投資基金”。銀行出于控制風險的考慮對中小企業(yè)做出嚴格的擔保、抵押要求，這是符合市場機制的，也是市場選擇的一種手段。另外，擔保難、抵押難也是民營企業(yè)融資的一大障礙。關系貸款越多，關系企業(yè)就會擠占更多資金，資金配置的效率也就越低。民營企業(yè)的來源不同，同政府的遠近親疏不同，享受的優(yōu)惠政策不同，在融資上受到的待遇也不相同。 。但問題是如果不能享受公平待遇，總是處于不利地位，又如何能夠做大做強。然而有關部門近年來更多地關注改制企業(yè)，忽視了草根民營，使它們在產(chǎn)業(yè)結構調整、優(yōu)惠政策的給予各方面處于不利地位。南方諸如溫州等地民營企業(yè)的觀念常常為人們所樂道，但是應該看到觀念是要以公正平等的制度和秩序做支撐的，只有真正享有了“國民待遇”，草根民營才可能敢于開拓、創(chuàng)新。周村的民營企業(yè)可以分為兩大類，一類是改制而來的民營企業(yè)，另一類是民間真正土生土長的民營企業(yè)（可以稱之為“草根民營”）。 （三）對一些問題的重新審視xx市工商局周村分局在《xx區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展基本情況》中提出了周村民營經(jīng)濟發(fā)展中的八個問題，融資渠道不暢，、產(chǎn)品技術含量低，現(xiàn)在將進一步對這些問題進行梳理和分析。如果綜合考慮就業(yè)、環(huán)境等社會問題，市場的某些配置就可能不是最優(yōu)的，需要有關部門的調整，而這也正是政府有關部門的職能定位所在。以上的分析都是從經(jīng)濟效率出發(fā)的，從經(jīng)濟效率出發(fā)市場本身就能夠做得最好，而不需要有關部門的干預。對不同企業(yè)長期實行差別政策，甚至可能使某些企業(yè)把心思從發(fā)展生產(chǎn)更多地轉移到爭取優(yōu)惠政策上來，導致競爭的混亂和變味。也就是說，一部分企業(yè)享受優(yōu)惠是以另一部分企業(yè)遭受損失為代價的。政府選擇代替市場選擇
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