5企業(yè)改制和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告-閱讀頁
2024-09-06 21:28本頁面
【正文】 較高，和政府關(guān)系比較密切的企業(yè)，但是這些企業(yè)明天就一定能夠風(fēng)光依舊嗎。市場(chǎng)對(duì)企業(yè)中有如大浪淘沙，不斷地進(jìn)行著新舊更替，政府不可能比市 第 9 頁 共 14 頁 場(chǎng)更了解市場(chǎng)，干預(yù)市場(chǎng)會(huì)導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)選擇的破壞，應(yīng)該把選擇權(quán)交給市場(chǎng)，市場(chǎng)才是最好的試金石。對(duì)個(gè)別企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，會(huì)減少即期的政府 收入，這種收入缺口要在別處彌補(bǔ)回來，勢(shì)必增加其他企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。得到優(yōu)惠政策的企業(yè)畢竟是少數(shù)，得不到優(yōu)惠政策的企業(yè)是大多數(shù)，積極性會(huì)受到挫傷。畢竟小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在國家范圍內(nèi)具體企業(yè)很難影響到政府的決策，而在小區(qū)域內(nèi)具體企業(yè)相對(duì)容易影響政府決策，從而使?fàn)帄Z優(yōu)惠政策變得可能而且實(shí)際。那么從另外一個(gè)角度 —— 社會(huì)效率出發(fā)，情況會(huì)是怎樣。例如對(duì)于就業(yè)問題來說，小企業(yè)多是勞動(dòng)密集型企業(yè)，恰恰是更應(yīng)該得到優(yōu)惠政策的群體。 。對(duì)于改制不徹底的企業(yè)來說關(guān)鍵不在于觀念而在于體制，對(duì)于草根民營來說關(guān)鍵也不在于觀念而在于政策環(huán)境。周村在歷史上就是著名的 “ 旱碼頭 ” 、 “ 絲綢之鄉(xiāng) ” ，可以說人們并不缺乏經(jīng)商的傳統(tǒng)和觀念。誰不想做大做強(qiáng)。并不是說應(yīng)該給予土生土長的民營企業(yè)以格外的優(yōu)惠政策，而只是要求有關(guān)部門對(duì)待所有企業(yè)一視同仁。所有制歧視向來是民營企業(yè)融資的最大難題，在周村民營企業(yè)已占到了全區(qū)企業(yè)的 90 以上，應(yīng)該說不會(huì)再有所有制歧視，但是事實(shí)上并非如此。有政策保障的企業(yè)自然競(jìng)爭力就強(qiáng)，發(fā)展前景就好，在融資上也就處于有利地位；沒有政策保障的企業(yè)競(jìng)爭力就差，發(fā)展前景相對(duì)沒有保障，在融資上自然處于不利地位。應(yīng)該加快政府職能的轉(zhuǎn)換，讓市場(chǎng)獨(dú)立地決定資金流向，使有限 的資金配置到效率最高的企業(yè)。民營企業(yè)特別是草根民營大多屬于中小企業(yè)，銀行和中小企業(yè)之間存在信息不對(duì)稱。在銀行貸款受到限制的情況之下，民營企業(yè)可以通過民間金融進(jìn)行資金籌集，有關(guān)部門所要做的就是對(duì)民間金融進(jìn)行規(guī)范和鼓勵(lì)：（ 1）對(duì)發(fā)展較好的信用社，應(yīng)試點(diǎn)讓民間資本參股或控股，成為真正意義的民間商業(yè)銀行。許多科技型民企創(chuàng)業(yè)期間的資金需求是銀行無法解決的，可以依靠風(fēng)險(xiǎn)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。 。 。當(dāng)企業(yè)規(guī)模比較小的時(shí)候采取家族化管理更為合適，因?yàn)橐环矫婕易寤芾硪?靠血緣關(guān)系和感情紐帶，可以成功解決委托代理問題和激勵(lì)機(jī)制問題，另一方面小企業(yè)從家族成員內(nèi)部進(jìn)行融資比從銀行進(jìn)行融資方便可行得多。這時(shí)需要引進(jìn)外部人才和資金，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的公司制。在周村，注冊(cè)資金不足 100 萬的民營企業(yè)占民營企業(yè)總戶數(shù)的 76，注冊(cè)資金不足 1000 萬的民營企業(yè)占民營企業(yè)總戶數(shù)的 93，因此 80 的企業(yè)實(shí)行家族化管理是可以理解的。技術(shù)的取得不是免費(fèi)而是付費(fèi)的，任何一個(gè)理性的企業(yè)在考慮是否采用某項(xiàng)技術(shù)時(shí)，都會(huì)綜合考慮該技術(shù) 第 13 頁 共 14 頁 的成本和收益，只有預(yù)期貼現(xiàn)收益高于成本時(shí)技術(shù)才能夠被采用。既然周村的眾多民營企業(yè)是從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至手工作坊起家，那么與其跟別人比拼技術(shù)，還不如保持自己的傳統(tǒng)特色。 。那些抱怨別人壓低價(jià)格、惡性競(jìng)爭的企業(yè)，只能被證明是競(jìng)爭中的弱者，應(yīng)該被市場(chǎng)淘汰。價(jià)格競(jìng)爭也沒有什么不好，如果區(qū)域內(nèi)的價(jià)格因?yàn)楦?jìng)爭而下降，那么相對(duì)于其他地區(qū)就具有了整體的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。良好的政策環(huán)境是進(jìn)行增量改革的最重要手段。首先，要取消針對(duì)個(gè)別企業(yè)的優(yōu)惠政策，不僅將民營企業(yè)與國有企業(yè)同樣對(duì)待，而且同樣對(duì)待不同途徑建立起來的民營企業(yè)。其次，對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行 “ 瘦身 ” ，裁 第 14 頁 共 14 頁 減冗員，從另一個(gè)方面減少部分行政收費(fèi)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，徹底根除“ 三亂 ” 。最后，要允許民間投資在更廣泛的領(lǐng)域以獨(dú)資、合作、合資、參股等方式進(jìn)入，擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，激發(fā)民間
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