5企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-09-06 21:21本頁(yè)面
【正文】 把工商所作為區(qū)域監(jiān)管的主體，既可以依照《工商所條例》的授權(quán)行使職能，也可以受市局、分局的委托行使《條例》授權(quán)以外的職能。使工商所能夠以分局乃至市局的名義，對(duì)違法行為進(jìn)行檢查、處理，為工商所履行區(qū)域監(jiān)管職能提供支持和保障。為避免各級(jí)工商機(jī)關(guān)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體重復(fù)、交叉檢查，實(shí)行了案件調(diào)查備案制度。除工商所按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制履行日常監(jiān)管職能外，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的案件調(diào)查，必須先到調(diào)查對(duì)象的所屬工商所備 案。對(duì)同一違法主體及其行為的調(diào)查，不得重復(fù)備案；對(duì)超越職責(zé)范圍的調(diào)查，拒絕備案。 二是建立完善 “ 經(jīng)濟(jì)戶(hù)口 ” 。按照一戶(hù)一檔的要求，建立健全 “ 經(jīng)濟(jì)戶(hù)口 ” ，確保 “ 經(jīng)濟(jì)戶(hù)口 ” 資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，將市局和分局掌握的市場(chǎng)主體綜合信息統(tǒng)一整合傳輸?shù)焦ど趟?，?jīng)市局和分局登記新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)主體信息及時(shí)傳輸?shù)较嚓P(guān) 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 分局，再由工商所認(rèn)領(lǐng)，由其全盤(pán)掌握轄區(qū)市場(chǎng)主體的身份信息、監(jiān)管信息和信用狀況。 三是加強(qiáng)制度建設(shè)。在推進(jìn)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管的過(guò)程中， XX市工商局制定了一系列規(guī)章制度和措施，如《 XX 市市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管暫行規(guī)定》、《區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制暫行辦法》等，對(duì)信用分類(lèi)、信用監(jiān)管等內(nèi)容作了明確的規(guī)定。同時(shí)，在制定其它各類(lèi)工作措施和規(guī)章制度的過(guò)程中也充分考慮增加有利于加強(qiáng)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作的條款，如去年該局為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了《促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化服務(wù)保障發(fā)展四項(xiàng)二十五條措施》及其《補(bǔ)充意見(jiàn)》，其中就明確規(guī)定：對(duì)獲得當(dāng)年度市級(jí)以上 “ 守合同、重信用 ” 、 “ 消費(fèi)者滿意單位 ” 、 “ 文明、誠(chéng)信私營(yíng)企業(yè) ”稱(chēng)號(hào)，已列入工商行政管理機(jī)關(guān)誠(chéng)信體系 a 類(lèi)企業(yè)的，只要企業(yè)提交相關(guān)榮譽(yù)證書(shū)和年檢材料，即免予審驗(yàn)并免收年檢（或貼花驗(yàn)照） 費(fèi)，直接加貼年檢標(biāo)識(shí)。 四是提高辦案質(zhì)量。對(duì)市場(chǎng)主體依法實(shí)施處罰，并將處罰的情況及時(shí)列入企業(yè)失信信息的內(nèi)容，是認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別的根本依據(jù)，為確保認(rèn)定企業(yè)類(lèi)別的公正性， XX 市工商局一方面抓好人員素質(zhì)的提高，大力實(shí)施 “ 以人為本，從嚴(yán)治隊(duì)，規(guī)范管理，全員培訓(xùn) ” 的管理理念，實(shí)施 “ 人才興局 ” 戰(zhàn)略，深化培訓(xùn)制度改革，變應(yīng)急型培訓(xùn)為素質(zhì)型培訓(xùn)，開(kāi)展思想道德教育和每月一法、以案說(shuō)法以及集體審案、以審代訓(xùn)、案例交流等活動(dòng)，深入 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 推行執(zhí)法資格制度，確保辦案的公正性。 五是強(qiáng)化裝備技術(shù)保障。以加強(qiáng)工商所規(guī)范化建 設(shè)為契機(jī)，改善基層的監(jiān)管裝備條件，為工商所更新添置執(zhí)法車(chē)輛 76 部，建設(shè)了市局、分局與工商所聯(lián)網(wǎng)的電子網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)發(fā)了全市統(tǒng)一的“ 經(jīng)濟(jì)戶(hù)口 ” 管理軟件，為加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管工作，提供了良好的物質(zhì)和技術(shù)保障。 六是強(qiáng)化督察工作。為確保信用分類(lèi)監(jiān)管職能到位， XX 市工商局在推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制的過(guò)程中，成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定全市工商系統(tǒng)成立的 76 人的垂直督察隊(duì)伍會(huì)同有關(guān)處（科）室對(duì)信用監(jiān)管落實(shí)的情況進(jìn)行督察。為考核信用監(jiān)管的效果，該局還在有關(guān)基層所試行建立區(qū)域監(jiān)管責(zé)任考核體系，考核工商所轄區(qū)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)率、違 法違章率等科學(xué)評(píng)價(jià)工作績(jī)效，保障工商所認(rèn)真履行好信用監(jiān)管職責(zé)，有效保證了信用監(jiān)管工作的落實(shí)。
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