5企業(yè)信用分類監(jiān)管調(diào)研報(bào)告-展示頁
2024-09-06 21:21本頁面
【正文】 門很多，如果各個(gè)具體的職能部門都對(duì)企業(yè)信用類別進(jìn)行認(rèn)定顯然是不科學(xué)、不現(xiàn)實(shí)的，因此，對(duì)企業(yè)信用類別的認(rèn)定，必須由工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一指定的內(nèi)部職能部門，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施，承擔(dān)企業(yè)信用類別認(rèn)定的部門，不但要對(duì)企業(yè)的基 本情況比較熟悉，而且要具備綜合職能，便于對(duì)企業(yè)的信用情況進(jìn)行及時(shí)把握。 XX 市工商局在對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行分類的過程中，把企業(yè)被工商行政管理部門依法立案處罰 的情況，全部納入企業(yè)的信用檔案作為失信信息，并按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的罰種的輕重程度，確定企業(yè)的信用程度，為企業(yè)信用分類提供了比較有說服力的事實(shí)依據(jù)。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場監(jiān)管執(zhí)法部門，加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管必須依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。 XX 市工商局通過落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制，將工商行政管理職責(zé)按照法律法規(guī)的規(guī)定加以細(xì)化，分清獨(dú)立職責(zé)、為主職責(zé)和配合職責(zé)，將企業(yè)信用監(jiān)管的定位嚴(yán)格限定在工商行政管理職責(zé)范圍之內(nèi)，然后根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，設(shè)定信用分類監(jiān)管指標(biāo)， 確保不越位、不缺位，使企業(yè)信用監(jiān)管的外延范圍更加明晰，有效把握了加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的總體方向。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管，不能囊括 “ 天下 ” ，必須從職能實(shí)際出發(fā)。企業(yè)信用監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在整個(gè)信用監(jiān)管工作中，工商行政管理機(jī)關(guān)是承擔(dān)企業(yè)信用監(jiān)管工作的職能部門之一。該局落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)踐表明，它不僅為強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管創(chuàng)造了有利條件，而且使企業(yè)信用監(jiān)管的途徑和方法更加豐富完善，有效促進(jìn)了監(jiān)管職能到位。 第 1 頁 共 12 頁 企業(yè)信用分類監(jiān)管調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的信用情況進(jìn)行科學(xué)分類，建立一種重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、機(jī)制靈活、方法有效、保障有力的監(jiān)管制度體系是加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的有效途徑。 20 年底以來， XX 市工商行政管理局在繼承市場巡查成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索推行了區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制，這項(xiàng)制度以經(jīng)濟(jì)戶口管理為基礎(chǔ)，以工商所為屬地監(jiān)管責(zé)任主體，以登記管理與屬地管理有機(jī)結(jié)合，以日常性、綜合性動(dòng)態(tài)監(jiān)管為基本職能，以巡查制為主要方式，將加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管擺到核心位置，科學(xué)劃分企業(yè)信用類別，根據(jù)信用類別劃分情況，對(duì)企業(yè)實(shí)施異距離監(jiān)管。 一、企業(yè)信用類別的認(rèn)定原則 科學(xué)認(rèn)定企業(yè)信用類別是加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到企業(yè)信用監(jiān)管的效果，為保證企業(yè)信用類別認(rèn)定和監(jiān)管的科學(xué)性，認(rèn)定企業(yè)信用類別應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）內(nèi)部認(rèn)定的原則。在社會(huì)法制 建設(shè)進(jìn)程不斷加快，各級(jí)政府全面推進(jìn)依法行政，問責(zé)追究更加嚴(yán)肅的新形勢(shì)下，對(duì)認(rèn)定企業(yè)信 第 2 頁 共 12 頁 用類別這項(xiàng)工作的定位，必須慎之又慎。企業(yè)信用類別的認(rèn)定和應(yīng)用是為監(jiān)管工作服務(wù)的，企業(yè)信用類別認(rèn)定情況，僅限于內(nèi)部掌握，不能向社會(huì)公布。 （二）依法認(rèn)定的原則。同時(shí)，認(rèn)定企業(yè)信用類別，必須在企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段為分界點(diǎn)，充分考慮企業(yè)在現(xiàn)實(shí)階段以前的守法經(jīng)營情況，以及在現(xiàn)實(shí)階段以后的守法經(jīng)營表現(xiàn)，這樣才能夠更加科學(xué)全面地對(duì)企業(yè)在一定階段內(nèi)的信用情況進(jìn)行綜合分析把握，避免主觀臆斷。 第 3 頁 共 12 頁 （三）統(tǒng)一認(rèn)定的原則。 XX 市工商局根據(jù)推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管
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