5企業(yè)信用分類監(jiān)管調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-06 21:21本頁(yè)面
【正文】 責(zé)任制、企業(yè)按照工商所管轄區(qū)域，統(tǒng)一建立經(jīng)濟(jì)戶口，實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口屬地監(jiān)管的實(shí)際，明確規(guī)定工商所是認(rèn)定企業(yè)信用類別的部門(mén)，對(duì)企業(yè)信用類別的認(rèn)定實(shí)行歸口管理，有效保證了認(rèn)定企業(yè)信用類別的統(tǒng)一性。企業(yè)的信用變化情況是具有動(dòng)態(tài)性和規(guī)律性的特點(diǎn)，因此對(duì)企業(yè)信用類別的認(rèn)定，也不是固定不變的，而應(yīng)當(dāng)設(shè)定一定的信用認(rèn)定周期，依據(jù)企業(yè)在一定周期內(nèi)信用狀況的實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的信用類別進(jìn)行更新。 二、企業(yè)信用分類指標(biāo)設(shè)置 （一）企業(yè)信用類別的存在形式 認(rèn)定企業(yè)信用類別是為促進(jìn)工商行政管理職能到位服務(wù)的，因此，信用類別的存在形式也應(yīng)當(dāng)充分考慮日常監(jiān)管工作 實(shí)際，便于在日常監(jiān)管工作中靈活運(yùn)用。其中，身份信息是企業(yè)信用分類管理的基礎(chǔ)信息，主要是指企業(yè)設(shè)立登記的基本情況，包括企業(yè)名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)期限等內(nèi)容。不良信息主要是指企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)的情況，它是認(rèn)定企業(yè)信用類別的主要依據(jù)，主要包括企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)被工商行政管理部門(mén)處罰的情況。企業(yè)信用類別依托經(jīng)濟(jì)戶口而存在，分為書(shū)式和機(jī)讀兩類，將企業(yè)信用類別劃分為 a、 b、 c、d 四個(gè)等級(jí)。 （二）認(rèn)定企業(yè)信用類別的具體指標(biāo) 根據(jù)《行政處罰法》和其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)可以實(shí)施的行政處罰罰種包括：警告、責(zé)令改正、責(zé)令停止銷售、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。企業(yè)違法情節(jié)的輕重與信用程度的高低應(yīng)當(dāng)是一致的，一個(gè)企業(yè)違法行為發(fā)生率高，其信用程度必然低，認(rèn)定企業(yè)的信用類別必須以這些罰種實(shí)施到企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù)。守信企業(yè)主 要是一年內(nèi)未發(fā)現(xiàn)違法行為的企業(yè)，其中包含一年內(nèi)未被工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，且被工商行政管理機(jī)關(guān)以及掛靠工商部門(mén)的協(xié)會(huì)等授予守合同重信用企業(yè)、消費(fèi)者滿意單位、文明誠(chéng)信企業(yè)榮譽(yù)的企業(yè)。主要是指一年內(nèi)被工商行政管理機(jī)關(guān)依法處以一次（含一次）以上、三次以下（含三次）警告、責(zé)令改正或者責(zé)令停止銷售行政處罰罰種的企業(yè)。主要是指一年內(nèi)被工商行政管理機(jī)關(guān)依法處以三次以上（不含三次）警告、責(zé)令改正或者責(zé)令停 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 止銷售行政處罰，或被處以一次（含一次）以上 、三次以下（含三次）罰款、沒(méi)收違法所得或、沒(méi)收非法財(cái)物行政處罰罰種的企業(yè)。主要是指一年內(nèi)被工商行政管理機(jī)關(guān)依法處以三次以上（不含三次）罰款、沒(méi)收違法所得或、沒(méi)收非法財(cái)物行政處罰；被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的企業(yè)。XX 市工商局在推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)戶口管理軟件的過(guò)程中，充分考慮這一因素，將相關(guān)的處罰決定書(shū)歸納為便于輸入、查詢和微機(jī)識(shí)別的簡(jiǎn)短語(yǔ)言文字信息，輸入企業(yè)的電子經(jīng)濟(jì)戶口，由管理軟件自動(dòng)識(shí)別信用類別，使企業(yè)信用類別的認(rèn)定時(shí)刻處于滾動(dòng)更新的過(guò)程中，有效減輕了認(rèn)定企業(yè)信用類別的工作量，使認(rèn)定工作走上規(guī)范化的軌道。因此在監(jiān)管工作中必須實(shí)行有利于促進(jìn)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)的寬嚴(yán)有別的監(jiān)管機(jī)制。 （一）建立守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制 對(duì)守信企業(yè)除專項(xiàng)檢查、根據(jù)申訴舉報(bào)檢查外，每 6 個(gè)月進(jìn)行一次回訪；對(duì)獲得榮譽(yù)的守信企業(yè)，年檢驗(yàn)照時(shí)給與免檢待遇，申請(qǐng)辦理工商行政管理相關(guān)事 宜，開(kāi)辟綠色
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