5企業(yè)信用分類監(jiān)管調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 六是強(qiáng)化督察工作。按照一戶一檔的要求，建立健全 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” ，確保 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” 資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，將市局和分局掌握的市場主體綜合信息統(tǒng)一整合傳輸?shù)焦ど趟?jīng)市局和分局登記新設(shè)立的經(jīng)濟(jì)主體信息及時傳輸?shù)较嚓P(guān) 第 11 頁 共 12 頁 分局，再由工商所認(rèn)領(lǐng)，由其全盤掌握轄區(qū)市場主體的身份信息、監(jiān)管信息和信用狀況。 五、加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管的保障機(jī)制 加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管，必須要有良好的內(nèi)部管理機(jī)制作為保障， XX 市工商局通過推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制，為加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管提供了有力的保障。 三是強(qiáng)化行政指導(dǎo)。于責(zé)令關(guān)閉的，依法辦理注銷登記。因此在監(jiān)管工作中必須實(shí)行有利于促進(jìn)企業(yè)守信經(jīng)營的寬嚴(yán)有別的監(jiān)管機(jī)制。主要是指一年內(nèi)被工商行政管理機(jī)關(guān)依法處以一次（含一次）以上、三次以下（含三次）警告、責(zé)令改正或者責(zé)令停止銷售行政處罰罰種的企業(yè)。企業(yè)信用類別依托經(jīng)濟(jì)戶口而存在，分為書式和機(jī)讀兩類，將企業(yè)信用類別劃分為 a、 b、 c、d 四個等級。企業(yè)的信用變化情況是具有動態(tài)性和規(guī)律性的特點(diǎn)，因此對企業(yè)信用類別的認(rèn)定，也不是固定不變的，而應(yīng)當(dāng)設(shè)定一定的信用認(rèn)定周期，依據(jù)企業(yè)在一定周期內(nèi)信用狀況的實(shí)際表現(xiàn)，對企業(yè)的信用類別進(jìn)行更新。 （二）依法認(rèn)定的原則。 20 年底以來， XX 市工商行政管理局在繼承市場巡查成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索推行了區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制，這項(xiàng)制度以經(jīng)濟(jì)戶口管理為基礎(chǔ)，以工商所為屬地監(jiān)管責(zé)任主體，以登記管理與屬地管理有機(jī)結(jié)合，以日常性、綜合性動態(tài)監(jiān)管為基本職能，以巡查制為主要方式，將加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管擺到核心位置，科學(xué)劃分企業(yè)信用類別，根據(jù)信用類別劃分情況，對企業(yè)實(shí)施異距離監(jiān)管。工商行政管理機(jī)關(guān)對企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管，不能囊括 “ 天下 ” ，必須從職能實(shí)際出發(fā)。工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管，是一項(xiàng)長期性、綜合性的工作，工商行政管理機(jī)關(guān)內(nèi)部的具體職能部門很多，如果各個具體的職能部門都對企業(yè)信用類別進(jìn)行認(rèn)定顯然是不科學(xué)、不現(xiàn)實(shí)的，因此，對企業(yè)信用類別的認(rèn)定，必須由工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一指定的內(nèi)部職能部門，根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施，承擔(dān)企業(yè)信用類別認(rèn)定的部門，不但要對企業(yè)的基 本情況比較熟悉，而且要具備綜合職能，便于對企業(yè)的信用情況進(jìn)行及時把握。優(yōu)良信息是指企業(yè)在守信經(jīng)營過程中取得的榮譽(yù)，它是認(rèn)定企業(yè)信用類別的重要參考依據(jù)，主要包括企業(yè)被工商部門以及掛靠工商部門的協(xié)會等對企業(yè)評先評優(yōu)的情況，主要包括何時被認(rèn)定為守合同重信用企業(yè)、消費(fèi)者滿意單位、文明誠信企業(yè)等內(nèi)容。 XX 市工商局在認(rèn)定企業(yè)信用類別時，根據(jù)實(shí)際，分別適用以下指標(biāo)： 守信企業(yè)的認(rèn)定條件。 （三）認(rèn)定企業(yè)信用類別的具體方式 認(rèn)定企業(yè)信用類別是一項(xiàng)工作量非常大的工作，在當(dāng)前企業(yè)總量不斷增加，工商行政管理監(jiān)管任務(wù)加重，監(jiān)管力量明顯不足的情況下，靠工商人員人工對照條件逐戶認(rèn)定顯然是不現(xiàn)實(shí)的 。 （二）建立警示企業(yè)預(yù)警機(jī)制 對警示企業(yè)依法實(shí)施行政處罰后 2 個月內(nèi)進(jìn)行回查；除專項(xiàng)檢查和根據(jù)申訴舉報(bào)檢查外，每 3 個月進(jìn)行一次日常檢 查。為增強(qiáng)工商執(zhí)法人員強(qiáng)化日常企業(yè)信用監(jiān)管的責(zé)任心， XX 市工商局在推行區(qū)
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