【正文】 四是提高辦案質(zhì)量。立足職能實(shí)際和指導(dǎo)各級協(xié)會組織在全市范圍內(nèi)深入開展?fàn)巹?chuàng) “ 守合同重信用 ” 單位活動、文明誠信個體私營業(yè)戶評選活動、消費(fèi)者滿意單位活動等，通過開展活動，增強(qiáng)企業(yè)的守信經(jīng)營意識，營造了守信經(jīng) 營光榮的良好氛圍。XX 市工商局便責(zé)成 142 個工商所對各自轄區(qū)的機(jī)關(guān)經(jīng)營企業(yè)的信用情況進(jìn)行篩選， 150 家守信經(jīng)營單位名單如期公布，深受市政府和群眾的好評，同時守信企業(yè)也從中得到了實(shí)惠。企業(yè)違法情節(jié)的輕重與信用程度的高低應(yīng)當(dāng)是一致的，一個企業(yè)違法行為發(fā)生率高，其信用程度必然低，認(rèn)定企業(yè)的信用類別必須以這些罰種實(shí)施到企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù)。 第 3 頁 共 12 頁 （三）統(tǒng)一認(rèn)定的原則。該局落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)踐表明，它不僅為強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管創(chuàng)造了有利條件，而且使企業(yè)信用監(jiān)管的途徑和方法更加豐富完善，有效促進(jìn)了監(jiān)管職能到位。 XX 市工商局充分認(rèn)識到市場主體信用變化的動態(tài)性，確定企業(yè)信用等級周期為一年，企業(yè)最后一次違法違規(guī)滿一年后，如沒有新的違法違規(guī)行為，信用類別相應(yīng)上升一個檔次，反之，則降低一個檔次，使企業(yè)的信用類別處于動態(tài)與靜態(tài)有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展過程中，有效增強(qiáng)了認(rèn)定企業(yè)信用類別的客觀性，使認(rèn)定企業(yè)信用類別這項(xiàng)工作 第 4 頁 共 12 頁 更加符合企業(yè)信用發(fā)展變化的實(shí)際。 失信企業(yè)的認(rèn)定條件。屬于吊銷營業(yè)執(zhí)照的，發(fā)布吊銷公告，并實(shí)施后延監(jiān)管，檢查是否停止經(jīng)營活動，以及有無新的違法行為。 一是明確屬地監(jiān)管職能。為確保信用分類監(jiān)管職能到位， XX 市工商局在推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制的過程中，成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定全市工商系統(tǒng)成立的 76 人的垂直督察隊(duì)伍會同有關(guān)處（科）室對信用監(jiān)管落實(shí)的情況進(jìn)行督察。 二是建立完善 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” 。對轄區(qū)內(nèi)的各類市場經(jīng)營主體，由經(jīng)濟(jì)片警按照管轄區(qū)域和信用分類監(jiān)管確定的監(jiān)管巡查頻率，強(qiáng)化日常監(jiān)管巡查，隨時發(fā)現(xiàn)和查處各類違法違章經(jīng)營行為，將查辦違法違章案件情況隨時錄入企業(yè)的 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” ，充實(shí)不良信息的內(nèi)容，促進(jìn)企業(yè)信用類別的不斷更新。 三、企業(yè)信用分類監(jiān)管機(jī)制的應(yīng)用 認(rèn)定企業(yè)信用類別的目的是為了對企業(yè)實(shí)施更加科學(xué)有效的監(jiān)督管理，通過信用監(jiān)管這種外因的作用力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營理念的內(nèi)因發(fā)生變化，激勵企業(yè)守信 經(jīng)營，最終實(shí)現(xiàn)對企業(yè)信用管 第 7 頁 共 12 頁 理的標(biāo)本兼治。企業(yè)信用類別是基于上述三類信息基礎(chǔ)之上，對企業(yè)信用狀況的綜合評價。 XX 市工商局通過落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制，將工商行政管理職責(zé)按照法律法規(guī)的規(guī)定加以細(xì)化，分清獨(dú)立職責(zé)、為主職責(zé)和配合職責(zé)，將企業(yè)信用監(jiān)管的定位嚴(yán)格限定在工商行政管理職責(zé)范圍之內(nèi)，然后根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，設(shè)定信用分類監(jiān)管指標(biāo)， 確保不越位、不缺位，使企業(yè)信用監(jiān)管的外延范圍更加明晰，有效把握了加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的總體方向。企業(yè)信用類別的認(rèn)定和應(yīng)用是為監(jiān)管工作服務(wù)的，企業(yè)信用類別認(rèn)定情況，僅限于內(nèi)部掌握，不能向社會公布。不良信息主要是指企業(yè)違法經(jīng)營的情況，它是認(rèn)定企業(yè)信用類別的主要依據(jù)，主要包括企業(yè)違法經(jīng)營被工商行政管理部門處罰的情況。XX 市工商局在推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制，研究開發(fā)經(jīng)濟(jì)戶口管理軟件的過程中，