5企業(yè)信用分類監(jiān)管調(diào)研報告-wenkub
2024-09-06 21 本頁面
【正文】 扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等。不良信息主要是指企業(yè)違法經(jīng)營的情況，它是認定企業(yè)信用類別的主要依據(jù)，主要包括企業(yè)違法經(jīng)營被工商行政管理部門處罰的情況。 二、企業(yè)信用分類指標設置 （一）企業(yè)信用類別的存在形式 認定企業(yè)信用類別是為促進工商行政管理職能到位服務的，因此，信用類別的存在形式也應當充分考慮日常監(jiān)管工作 實際，便于在日常監(jiān)管工作中靈活運用。 XX 市工商局根據(jù)推行區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管責任制、企業(yè)按照工商所管轄區(qū)域，統(tǒng)一建立經(jīng)濟戶口，實行經(jīng)濟戶口屬地監(jiān)管的實際，明確規(guī)定工商所是認定企業(yè)信用類別的部門，對企業(yè)信用類別的認定實行歸口管理，有效保證了認定企業(yè)信用類別的統(tǒng)一性。同時，認定企業(yè)信用類別，必須在企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實階段為分界點，充分考慮企業(yè)在現(xiàn)實階段以前的守法經(jīng)營情況，以及在現(xiàn)實階段以后的守法經(jīng)營表現(xiàn)，這樣才能夠更加科學全面地對企業(yè)在一定階段內(nèi)的信用情況進行綜合分析把握，避免主觀臆斷。企業(yè)信用類別的認定和應用是為監(jiān)管工作服務的，企業(yè)信用類別認定情況，僅限于內(nèi)部掌握，不能向社會公布。 一、企業(yè)信用類別的認定原則 科學認定企業(yè)信用類別是加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的前提和基礎，直接關系到企業(yè)信用監(jiān)管的效果，為保證企業(yè)信用類別認定和監(jiān)管的科學性，認定企業(yè)信用類別應當遵循以下原則： （一）內(nèi)部認定的原則。 第 1 頁 共 12 頁 企業(yè)信用分類監(jiān)管調(diào)研報告 加強企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理工作的重要內(nèi)容，對企業(yè)的信用情況進行科學分類，建立一種重點突出、責任明確、機制靈活、方法有效、保障有力的監(jiān)管制度體系是加強企業(yè)信用監(jiān)管的有效途徑。企業(yè)信用監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，在整個信用監(jiān)管工作中，工商行政管理機關是承擔企業(yè)信用監(jiān)管工作的職能部門之一。 XX 市工商局通過落實區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管責任制，將工商行政管理職責按照法律法規(guī)的規(guī)定加以細化，分清獨立職責、為主職責和配合職責，將企業(yè)信用監(jiān)管的定位嚴格限定在工商行政管理職責范圍之內(nèi)，然后根據(jù)業(yè)務實際，設定信用分類監(jiān)管指標， 確保不越位、不缺位，使企業(yè)信用監(jiān)管的外延范圍更加明晰，有效把握了加強企業(yè)信用監(jiān)管的總體方向。 XX 市工商局在對企業(yè)信用狀況進行分類的過程中，把企業(yè)被工商行政管理部門依法立案處罰 的情況，全部納入企業(yè)的信用檔案作為失信信息，并按照《行政許可法》等相關法律法規(guī)規(guī)定的罰種的輕重程度，確定企業(yè)的信用程度，為企業(yè)信用分類提供了比較有說服力的事實依據(jù)。 （四）動態(tài)認定的原則。 XX 市工商局在推行區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管服務責任制的過程中，將企業(yè)信用類別的劃分列入經(jīng)濟戶口信息的內(nèi)容之中，在建立經(jīng)濟戶口時，將企業(yè)的經(jīng)濟戶口信息分為身份信息、優(yōu)良信息和不良信息。企業(yè)信用類別是基于上述三類信息基礎之上，對企業(yè)信用狀況的綜合評價。這些罰種的輕重程度是有一定區(qū)別的。 警示企業(yè)的認定條件。 嚴重失信企業(yè)的認定條件。 三、企業(yè)信用分類監(jiān)管機制的應用 認定企業(yè)信用類別的目的是為了對企業(yè)實施更加科學有效的監(jiān)督管理，通過信用監(jiān)管這種外因的作用力，促進企業(yè)經(jīng)營理念的內(nèi)因發(fā)生變化，激勵企業(yè)守信 經(jīng)營，最終實現(xiàn)對企業(yè)信用管 第 7 頁 共 12 頁
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