5企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-06 21 本頁(yè)面
【正文】 扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。不良信息主要是指企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)的情況，它是認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別的主要依據(jù)，主要包括企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)被工商行政管理部門(mén)處罰的情況。 二、企業(yè)信用分類(lèi)指標(biāo)設(shè)置 （一）企業(yè)信用類(lèi)別的存在形式 認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別是為促進(jìn)工商行政管理職能到位服務(wù)的，因此，信用類(lèi)別的存在形式也應(yīng)當(dāng)充分考慮日常監(jiān)管工作 實(shí)際，便于在日常監(jiān)管工作中靈活運(yùn)用。 XX 市工商局根據(jù)推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制、企業(yè)按照工商所管轄區(qū)域，統(tǒng)一建立經(jīng)濟(jì)戶(hù)口，實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶(hù)口屬地監(jiān)管的實(shí)際，明確規(guī)定工商所是認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別的部門(mén)，對(duì)企業(yè)信用類(lèi)別的認(rèn)定實(shí)行歸口管理，有效保證了認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別的統(tǒng)一性。同時(shí)，認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別，必須在企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)階段為分界點(diǎn)，充分考慮企業(yè)在現(xiàn)實(shí)階段以前的守法經(jīng)營(yíng)情況，以及在現(xiàn)實(shí)階段以后的守法經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)，這樣才能夠更加科學(xué)全面地對(duì)企業(yè)在一定階段內(nèi)的信用情況進(jìn)行綜合分析把握，避免主觀臆斷。企業(yè)信用類(lèi)別的認(rèn)定和應(yīng)用是為監(jiān)管工作服務(wù)的，企業(yè)信用類(lèi)別認(rèn)定情況，僅限于內(nèi)部掌握，不能向社會(huì)公布。 一、企業(yè)信用類(lèi)別的認(rèn)定原則 科學(xué)認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別是加強(qiáng)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到企業(yè)信用監(jiān)管的效果，為保證企業(yè)信用類(lèi)別認(rèn)定和監(jiān)管的科學(xué)性，認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）內(nèi)部認(rèn)定的原則。 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告 加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管是工商行政管理工作的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的信用情況進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)，建立一種重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、機(jī)制靈活、方法有效、保障有力的監(jiān)管制度體系是加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的有效途徑。企業(yè)信用監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在整個(gè)信用監(jiān)管工作中，工商行政管理機(jī)關(guān)是承擔(dān)企業(yè)信用監(jiān)管工作的職能部門(mén)之一。 XX 市工商局通過(guò)落實(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制，將工商行政管理職責(zé)按照法律法規(guī)的規(guī)定加以細(xì)化，分清獨(dú)立職責(zé)、為主職責(zé)和配合職責(zé)，將企業(yè)信用監(jiān)管的定位嚴(yán)格限定在工商行政管理職責(zé)范圍之內(nèi)，然后根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際，設(shè)定信用分類(lèi)監(jiān)管指標(biāo)， 確保不越位、不缺位，使企業(yè)信用監(jiān)管的外延范圍更加明晰，有效把握了加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管的總體方向。 XX 市工商局在對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行分類(lèi)的過(guò)程中，把企業(yè)被工商行政管理部門(mén)依法立案處罰 的情況，全部納入企業(yè)的信用檔案作為失信信息，并按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的罰種的輕重程度，確定企業(yè)的信用程度，為企業(yè)信用分類(lèi)提供了比較有說(shuō)服力的事實(shí)依據(jù)。 （四）動(dòng)態(tài)認(rèn)定的原則。 XX 市工商局在推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制的過(guò)程中，將企業(yè)信用類(lèi)別的劃分列入經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息的內(nèi)容之中，在建立經(jīng)濟(jì)戶(hù)口時(shí)，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息分為身份信息、優(yōu)良信息和不良信息。企業(yè)信用類(lèi)別是基于上述三類(lèi)信息基礎(chǔ)之上，對(duì)企業(yè)信用狀況的綜合評(píng)價(jià)。這些罰種的輕重程度是有一定區(qū)別的。 警示企業(yè)的認(rèn)定條件。 嚴(yán)重失信企業(yè)的認(rèn)定條件。 三、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制的應(yīng)用 認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別的目的是為了對(duì)企業(yè)實(shí)施更加科學(xué)有效的監(jiān)督管理，通過(guò)信用監(jiān)管這種外因的作用力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的內(nèi)因發(fā)生變化，激勵(lì)企業(yè)守信 經(jīng)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用管 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè)
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