5企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-06 21:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政處罰，且被工商行政管理機(jī)關(guān)以及掛靠工商部門(mén)的協(xié)會(huì)等授予守合同重信用企業(yè)、消費(fèi)者滿意單位、文明誠(chéng)信企業(yè)榮譽(yù)的企業(yè)。 警示企業(yè)的認(rèn)定條件。主要是指一年內(nèi)被工商行政管理機(jī)關(guān)依法處以一次（含一次）以上、三次以下（含三次）警告、責(zé)令改正或者責(zé)令停止銷(xiāo)售行政處罰罰種的企業(yè)。 失信企業(yè)的認(rèn)定條件。主要是指一年內(nèi)被工商行政管理機(jī)關(guān)依法處以三次以上（不含三次）警告、責(zé)令改正或者責(zé)令停 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 止銷(xiāo)售行政處罰，或被處以一次（含一次）以上 、三次以下（含三次）罰款、沒(méi)收違法所得或、沒(méi)收非法財(cái)物行政處罰罰種的企業(yè)。 嚴(yán)重失信企業(yè)的認(rèn)定條件。主要是指一年內(nèi)被工商行政管理機(jī)關(guān)依法處以三次以上（不含三次）罰款、沒(méi)收違法所得或、沒(méi)收非法財(cái)物行政處罰；被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的企業(yè)。 （三）認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別的具體方式 認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別是一項(xiàng)工作量非常大的工作，在當(dāng)前企業(yè)總量不斷增加，工商行政管理監(jiān)管任務(wù)加重，監(jiān)管力量明顯不足的情況下，靠工商人員人工對(duì)照條件逐戶認(rèn)定顯然是不現(xiàn)實(shí)的 。XX 市工商局在推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制，研究開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)戶口管理軟件的過(guò)程中，充分考慮這一因素，將相關(guān)的處罰決定書(shū)歸納為便于輸入、查詢和微機(jī)識(shí)別的簡(jiǎn)短語(yǔ)言文字信息，輸入企業(yè)的電子經(jīng)濟(jì)戶口，由管理軟件自動(dòng)識(shí)別信用類(lèi)別，使企業(yè)信用類(lèi)別的認(rèn)定時(shí)刻處于滾動(dòng)更新的過(guò)程中，有效減輕了認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別的工作量，使認(rèn)定工作走上規(guī)范化的軌道。 三、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制的應(yīng)用 認(rèn)定企業(yè)信用類(lèi)別的目的是為了對(duì)企業(yè)實(shí)施更加科學(xué)有效的監(jiān)督管理，通過(guò)信用監(jiān)管這種外因的作用力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的內(nèi)因發(fā)生變化，激勵(lì)企業(yè)守信 經(jīng)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用管 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 理的標(biāo)本兼治。因此在監(jiān)管工作中必須實(shí)行有利于促進(jìn)企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)的寬嚴(yán)有別的監(jiān)管機(jī)制。 XX 市工商局在加強(qiáng)企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管中根據(jù)企業(yè)的信用類(lèi)別實(shí)施以 “ 強(qiáng)化、弱化和轉(zhuǎn)化 ” 為特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)信用狀況發(fā)生變化的，在監(jiān)管力度上則相應(yīng)的由強(qiáng)變?nèi)趸蛴扇踝儚?qiáng)，確保了監(jiān)管能力的用足用活，降低了監(jiān)管成本，提高了行政效能。 （一）建立守信企業(yè)激勵(lì)機(jī)制 對(duì)守信企業(yè)除專(zhuān)項(xiàng)檢查、根據(jù)申訴舉報(bào)檢查外，每 6 個(gè)月進(jìn)行一次回訪；對(duì)獲得榮譽(yù)的守信企業(yè)，年檢驗(yàn)照時(shí)給與免檢待遇，申請(qǐng)辦理工商行政管理相關(guān)事 宜，開(kāi)辟綠色通道，提供便利；對(duì)企業(yè)獲得榮譽(yù)的情況通過(guò)有關(guān)媒體或其它適當(dāng)方式公開(kāi)，重點(diǎn)向消費(fèi)者推介。例如去年抗擊非典之初，為確保公共消費(fèi)安全和社會(huì)安全穩(wěn)定， XX 市政府要求實(shí)行消毒液、消毒器械指定銷(xiāo)售。XX 市工商局便責(zé)成 142 個(gè)工商所對(duì)各自轄區(qū)的機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用情況進(jìn)行篩選， 150 家守信經(jīng)營(yíng)單位名單如期公布，深受市政府和群眾的好評(píng)，同時(shí)守信企業(yè)也從中得到了實(shí)惠。 （二）建立警示企業(yè)預(yù)警機(jī)制 對(duì)警示企業(yè)依法實(shí)施行政處罰后 2 個(gè)月內(nèi)進(jìn)行回查；除專(zhuān)項(xiàng)檢查和根據(jù)申訴舉報(bào)檢查外，每 3 個(gè)月進(jìn)行一次日常檢 查。 （三）建立失信企業(yè)懲戒機(jī)制 將失信企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，依法實(shí)施行政處罰后，通過(guò)
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