【正文】 充分考慮這一因素，將相關(guān)的處罰決定書歸納為便于輸入、查詢和微機識別的簡短語言文字信息，輸入企業(yè)的電子經(jīng)濟戶口，由管理軟件自動識別信用類別，使企業(yè)信用類別的認定時刻處于滾動更新的過程中，有效減輕了認定企業(yè)信用類別的工作量，使認定工作走上規(guī)范化的軌道。 二是強化市場巡查。對同一違法主體及其行為的調(diào)查，不得重復(fù)備案；對超越職責(zé)范圍的調(diào)查，拒絕備案。為考核信用監(jiān)管的效果，該局還在有關(guān)基層所試行建立區(qū)域監(jiān)管責(zé)任考核體系，考核工商所轄區(qū)的無照經(jīng)營率、違 法違章率等科學(xué)評價工作績效，保障工商所認真履行好信用監(jiān)管職責(zé)，有效保證了信用監(jiān)管工作的落實。以機構(gòu)改革為契機，實行小局大所屬地監(jiān)管，在推行區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)管責(zé)任制的過程中，把工商所作為區(qū)域監(jiān)管的主體，既可以依照《工商所條例》的授權(quán)行使職能，也可以受市局、分局的委托行使《條例》授權(quán)以外的職能。如：去年以來該局對 6 家從事 “ 抵押銷售 ” 金融詐騙的公司、用 “ 消費儲值 ” 的方式欺騙消費者，涉嫌擾亂金 融秩序的眾旺公司等企業(yè)入嚴(yán)重失信企業(yè)，密切監(jiān)控其經(jīng)營動態(tài)，及時向上級報告，引起上級高度重視，果斷采取有力措施，防止了違法后果的擴大蔓延。主要是指一年內(nèi)被工商行政管理機關(guān)依法處以三次以上（不含三次）警告、責(zé)令改正或者責(zé)令停 第 6 頁 共 12 頁 止銷售行政處罰，或被處以一次（含一次）以上 、三次以下（含三次）罰款、沒收違法所得或、沒收非法財物行政處罰罰種的企業(yè)。 二、企業(yè)信用分類指標(biāo)設(shè)置 （一）企業(yè)信用類別的存在形式 認定企業(yè)信用類別是為促進工商行政管理職能到位服務(wù)的，因此，信用類別的存在形式也應(yīng)當(dāng)充分考慮日常監(jiān)管工作 實際，便于在日常監(jiān)管工作中靈活運用。 一、企業(yè)信用類別的認定原則 科學(xué)認定企業(yè)信用類別是加強企業(yè)信用分類監(jiān)管的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到企業(yè)信用監(jiān)管的效果，為保證企業(yè)信用類別認定和監(jiān)管的科學(xué)性，認定企業(yè)信用類別應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）內(nèi)部認定的原則。 XX 市工商局在對企業(yè)信用狀況進行分類的過程中，把企業(yè)被工商行政管理部門依法立案處罰 的情況，全部納入企業(yè)的信用檔案作為失信信息，并按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的罰種的輕重程度，確定企業(yè)的信用程度，為企業(yè)信用分類提供了比較有說服力的事實依據(jù)。這些罰種的輕重程度是有一定區(qū)別的。例如去年抗擊非典之初，為確保公共消費安全和社會安全穩(wěn)定， XX 市政府要求實行消毒液、消毒器械指定銷售。 四是開展 “ 爭信 ” 活動。同時，在制定其它各類工作措施和規(guī)章制度的過程中也充分考慮增加有利于加強企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的條款，如去年該局為促進地方經(jīng)濟發(fā)展制定了《促進環(huán)境優(yōu)化服務(wù)保障發(fā)展四項二十五條措施》及其《補充意見》，其中就明確規(guī)定：對獲得當(dāng)年度市級以上 “ 守合同、重信用 ” 、 “ 消費者滿意單位 ” 、 “ 文明、誠信私營企業(yè) ”稱號，已列入工商行政管理機關(guān)誠信體系 a 類企業(yè)的，只要企業(yè)提交相關(guān)榮譽證書和年檢材料，即免予審驗并免收年檢（或貼花驗照） 費，直接加貼年檢標(biāo)識。對市場主體依法實施處罰，并將處罰的情況及時列入企業(yè)失信信息的內(nèi)容，是認定企業(yè)信用類別的根本依據(jù)，為確保認定企業(yè)類別的公正性， XX 市工商